大力發(fā)展可再生能源，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是我國當(dāng)前及今后相當(dāng)長時期內(nèi)能源戰(zhàn)略的重點(diǎn)。“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步明確了未來五年發(fā)展目標(biāo)，即非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到11.4%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。

風(fēng)能、太陽能等是可再生能源的重要組成部分。按照有關(guān)規(guī)劃，2015年我國風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將超過9000萬千瓦，2020年將達(dá)到1.5億千瓦以上，2020年太陽能發(fā)電規(guī)模將實(shí)現(xiàn)2000萬千瓦，任務(wù)十分艱巨。

能源資源稟賦決定了我國可再生能源發(fā)展面臨著特殊困難。以風(fēng)電為例，我國風(fēng)能資源主要集中在“三北”地區(qū)，遠(yuǎn)離中東部負(fù)荷中心。風(fēng)能資源豐富地區(qū)大多處于電網(wǎng)末端，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱。由于風(fēng)電出力具有隨機(jī)性和間歇性特點(diǎn)，要求電力系統(tǒng)具備充足的調(diào)峰能力。與國外油電和氣電比例較大不同，我國現(xiàn)有電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，而且北方熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組比重較大，運(yùn)行靈活的油氣機(jī)組及抽水蓄能電站規(guī)模較小。特別是在我國“三北”地區(qū)，風(fēng)能資源豐富期與枯水期、供熱期重合，系統(tǒng)調(diào)峰容量受到限制，電網(wǎng)運(yùn)行難度增加。

可再生能源與電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。筆者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，須把握好三個關(guān)鍵詞：“友好型”“綜合解決策略”“利益格局重構(gòu)”。

“友好型”是雙向的，既包括可再生能源對電力系統(tǒng)的友好，也包括電力系統(tǒng)對可再生能源的友好。“友好型”可再生能源是指電源采用先進(jìn)的技術(shù)手段，改善運(yùn)行及控制能力，提高出力預(yù)測水平。“友好型”電力系統(tǒng)，側(cè)重點(diǎn)一是在于更加靈活、可控的發(fā)電技術(shù)組合，二是具備充裕的輸電能力和調(diào)度能力，建設(shè)更堅強(qiáng)、更智能電網(wǎng)，以及更靈活、可靠的電力系統(tǒng)，提高對間歇性可再生能源的包容性。

“綜合解決策略”強(qiáng)調(diào)技術(shù)策略和管理策略并重，強(qiáng)調(diào)激勵性政策措施和嚴(yán)格的管理要求并重，以及強(qiáng)調(diào)多元化的技術(shù)策略和管理策略到位。當(dāng)前特別要注重“協(xié)調(diào)”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模及布局與電網(wǎng)和電源建設(shè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，項(xiàng)目核準(zhǔn)及建設(shè)進(jìn)度安排要銜接，階段性規(guī)劃目標(biāo)和年度發(fā)展規(guī)模要均衡。總之，促進(jìn)可再生能源與整個能源系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展必須打好“組合拳”。

“利益格局重構(gòu)”實(shí)際上是一個政策調(diào)整的問題，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在大規(guī)模可再生能源接入電力系統(tǒng)的情況下，必須要充分考慮常規(guī)電源以及電網(wǎng)成本變化問題。比如，政府在核定常規(guī)電站的標(biāo)桿電價時，要分析和考慮常規(guī)電站為風(fēng)電等可再生能源發(fā)電讓路和提供備用的問題，否則勢必會影響常規(guī)電源投資者的合理收益，從而影響投資者的積極性。同時，可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)必然導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行成本上升，最終會由消費(fèi)者承擔(dān)，這也是利益格局重構(gòu)的重要內(nèi)容。

電網(wǎng)是能源資源優(yōu)化配置平臺，也是可再生能源電力送出及消納的重要物理載體。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)高度重視風(fēng)電等新能源并網(wǎng)發(fā)電與消納問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從下面三方面努力來提升電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行水平。

一是積極推進(jìn)堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)。按照“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的風(fēng)電發(fā)展思路，國家電網(wǎng)公司規(guī)劃建設(shè)特高壓交直流輸電線路，提高省級電網(wǎng)及區(qū)域電網(wǎng)之間的互聯(lián)水平，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)電在更大電網(wǎng)范圍內(nèi)消納。

同時，加強(qiáng)電網(wǎng)智能化技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提高電網(wǎng)對間歇性可再生能源出力波動性的容納能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電等可再生能源的友好接入和協(xié)調(diào)控制。

 二是加強(qiáng)抽水蓄能電站的規(guī)劃與建設(shè)。國家電網(wǎng)公司根據(jù)國家風(fēng)電等可再生能源基地規(guī)劃布局，進(jìn)一步開展抽水蓄能電站前期工作。按照距離負(fù)荷近、地形地質(zhì)條件和技術(shù)指標(biāo)優(yōu)越的原則，全面系統(tǒng)地開展站址選點(diǎn)工作。提前做好項(xiàng)目儲備，確保抽水蓄能建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。到2020年，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)抽水蓄能裝機(jī)將超過4000萬千瓦，基本滿足系統(tǒng)調(diào)峰需求和風(fēng)電等可再生能源發(fā)展需要。

三是嚴(yán)格落實(shí)可再生能源優(yōu)先調(diào)度政策。全面推廣風(fēng)電功率預(yù)測系統(tǒng)，科學(xué)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，做好次日發(fā)電計劃安排。同時，深挖系統(tǒng)調(diào)峰潛力，力爭實(shí)現(xiàn)更長時間范圍內(nèi)的開機(jī)方式優(yōu)化，形成科學(xué)的開停機(jī)計劃、備用計劃，提升電網(wǎng)運(yùn)行管理水平，全面提升電力系統(tǒng)消納風(fēng)電的能力