丹麥地處北歐，木材、煤炭及其他能源相對(duì)貧乏，油氣資源也日趨枯竭，但其平坦的地勢(shì)、三面環(huán)海的地理位置、綿長(zhǎng)的海岸線(xiàn)和豐富的風(fēng)能資源為發(fā)展清潔能源提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和便利條件。丹麥氣候和能源委員會(huì)主席斯滕·加德表示：“丹麥風(fēng)能資源非常豐富，且沿岸海水不是很深，因此發(fā)展風(fēng)力發(fā)電有很大優(yōu)勢(shì)。”

近年來(lái)，丹麥利用區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。目前，已建有數(shù)百個(gè)陸上風(fēng)電場(chǎng)和多個(gè)大型海上風(fēng)電場(chǎng)。丹麥能源署數(shù)據(jù)顯示，2010年丹麥風(fēng)力發(fā)電機(jī)總裝機(jī)容量已達(dá)3800兆瓦，占全國(guó)總發(fā)電量的25%。其中，海上風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量從2008年的423兆瓦上升到2010年的868兆瓦。
合作社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)助力風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化

丹麥風(fēng)電場(chǎng)的特別之處在于其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的集體化，普通居民也可加入政府支持的風(fēng)電計(jì)劃中，成為風(fēng)電場(chǎng)股東。通過(guò)居民持股的方式，很好地解決了本地居民因風(fēng)電場(chǎng)的噪聲、破壞景觀等不利因素而產(chǎn)生的抵觸情緒。

哥本哈根商學(xué)院教授彼得·卡約爾指出，合作社產(chǎn)權(quán)形式是丹麥的悠久傳統(tǒng)，丹麥的銀行、牛奶場(chǎng)和屠宰場(chǎng)等都有豐富的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，陸上風(fēng)電場(chǎng)在上世紀(jì)70年代也開(kāi)始采用這一形式運(yùn)作。對(duì)于那些后院里有風(fēng)力發(fā)電機(jī)的居民來(lái)說(shuō)，風(fēng)車(chē)轉(zhuǎn)動(dòng)的同時(shí)，錢(qián)也源源不斷地流進(jìn)了他們的銀行賬戶(hù)。

middelgrunden是丹麥第一座以合作社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方式運(yùn)營(yíng)的海上風(fēng)電場(chǎng)，位于哥本哈根東海岸，由20臺(tái)海上風(fēng)車(chē)組成。其董事會(huì)成員漢斯·克里斯蒂安·瑟倫森認(rèn)為，丹麥采用合作社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式，是想讓更多人參與到風(fēng)電計(jì)劃中。

合作擁有middelgrunden風(fēng)電場(chǎng)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的想法是1993年提出的，經(jīng)過(guò)本地居民和非政府組織協(xié)商后達(dá)成。瑟倫森說(shuō)：“你支付4250丹麥克朗(1美元合5.5丹麥克朗)購(gòu)買(mǎi)一份股份，然后每年回報(bào)600丹麥克朗，這意味著最初的投資回報(bào)率在14%～15%。此后收益率會(huì)略低，但10多年后便可收回成本，還能獲得7%的年收益率。人們對(duì)這一結(jié)果非常滿(mǎn)意，因?yàn)檫@比把錢(qián)存在銀行的收益更高，同時(shí)也為環(huán)境保護(hù)作出了貢獻(xiàn)。”

因地制宜發(fā)揮海上風(fēng)電優(yōu)勢(shì)

middelgrunden風(fēng)電場(chǎng)由丹麥最大的電力企業(yè)Dong能源建設(shè)并運(yùn)營(yíng)。Dong能源新聞發(fā)言人安德烈亞斯·克羅格表示，丹麥國(guó)土面積小，所以陸上風(fēng)力發(fā)電機(jī)的數(shù)量和大小都受到限制。Dong能源一直在尋找建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)的機(jī)會(huì)，因?yàn)榈湹暮０短N(yùn)藏豐富的風(fēng)力資源，海上有很大空間可供使用。

但在海上建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)也有劣勢(shì)。在海底建立風(fēng)力發(fā)電機(jī)底座和鋪設(shè)海底電纜的價(jià)格高昂，且維修成本較高，導(dǎo)致海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本都比陸上風(fēng)電場(chǎng)高。所以，大多數(shù)海上風(fēng)電場(chǎng)由私人公司或公共機(jī)構(gòu)擁有，而不是采取合作社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的方式運(yùn)營(yíng)。

克羅格說(shuō)，為降低海上風(fēng)電場(chǎng)的成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，最好的運(yùn)營(yíng)方式就是建設(shè)多個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)連續(xù)運(yùn)作。為此，Dong能源在丹麥日德蘭半島西海岸建立了一座裝機(jī)容量160兆瓦的大型海上風(fēng)電場(chǎng)。另外還有一座裝機(jī)容量400兆瓦的超大型海上風(fēng)電場(chǎng)在建，該風(fēng)電場(chǎng)將擁有111個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)，可以為40萬(wàn)丹麥家庭供電。

在陸上建如此大型的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)幾乎不可能，所以海上風(fēng)電場(chǎng)具有獨(dú)特的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。通過(guò)大規(guī)模的整體規(guī)劃和運(yùn)作，海上風(fēng)電場(chǎng)的成本可降低到與陸上風(fēng)電場(chǎng)同等水平。

合理定價(jià)支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，丹麥約有17%的能源來(lái)自風(fēng)能、生物能和太陽(yáng)能等新能源。政府計(jì)劃，到2020年，風(fēng)能發(fā)電將占發(fā)電總量的50%;到2050年，將完全擺脫對(duì)化石燃料的依賴(lài)。要想維持風(fēng)電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)綠色能源制定合理的定價(jià)政策。

為支持可持續(xù)能源項(xiàng)目，丹麥政府向風(fēng)電支付的價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格略高。卡約爾認(rèn)為，偏高的價(jià)格不僅會(huì)提高整體能源價(jià)格，而且會(huì)給風(fēng)能帶來(lái)一個(gè)不好的印象，即風(fēng)能雖好但價(jià)高。

對(duì)此，加德表示：“我們不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，而且要考慮環(huán)境效益和社會(huì)效益。隨著經(jīng)營(yíng)理念和技術(shù)的革新，風(fēng)電將越來(lái)越有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們用于扶持風(fēng)電發(fā)展的資金和投入也會(huì)越來(lái)越少。”