12月9日是在南非德班舉行的第17次聯合國應對氣候變化大會的最后一天,經過十余天的討論、爭執、謠言、角力,德班大會將在今天落下帷幕。和許多人會前預期的一樣,在世界經濟并不景氣的當下,被譽為“拯救地球最后機會”的德班氣候大會暫時還沒有取得更多實質性的進展。而在落幕日產生重大突破,也并不是被人看好的事情。在上屆坎昆氣候大會遺留下的問題,或將繼續留給卡塔爾。
態度或曖昧或強硬發達國家表現“讓人失望”
之所以被稱作是“拯救地球的最后機會”,是因為德班氣候大會舉辦的時間是《京都議定書》的一個重要節點——《京都議定書》的第一承諾期將于2012年到期。因此,確定發達國家在《京都議定書》第二承諾期的量化減排指標成為德班氣候的會的核心議題之一。
而明確非公約發達國家在公約下承擔與其它發達國家可比的減排承諾;落實有關資金、技術轉讓方面的安排;細化《坎昆協議》中有關“三合”和透明度的具體安排等內容也是德班氣候大會必須解決的問題。
但從11月28日起,德班逐漸傳出壞消息,加拿大在12月5日明確聲明要退出京都議定書而成為眾矢之的;而早已退出京都議定書的美國、日本、俄羅斯更是集體失語,將自己置身事外。
聯合國環境規劃署11月29日發表的一份聲明中指出,發達國家作出的承諾不夠積極,并且都帶有附加條件,這令人感到非常失望。該機構還說,發達國家設置的溫室氣體排放目標本身就是“漏洞百出”。
歐盟各國在批評加拿大、美國等國不負責任的同時,態度曖昧地表示“有條件履行《京都議定書》二期承諾”,而其條件也甚為苛刻。
12月8日,正在南非參會的世界資源研究所中國區首席代表鄒驥接受微博訪談時表示,發達國家的立場的確嚴重打擊和阻礙了德班氣候大會的進程,但大多數締約方還是希望推動這個進程的。鄒驥說,以失語的美國為例,“美國是主要排放國和最發達的、最具國際影響力的國家,沒有美國的參與,多邊國際進程的效果肯定要大打折扣。”
粉碎基礎四國分裂謠言發展中國家發立場堅定
12月8日,在基礎四國舉行的聯合新聞發布會上,中方代表團團長解振華在記者提問之前,率先粉碎了流傳在德班大會現場中諸多謠言中的一個——基礎四國正在分裂。解振華說:“事實終歸是事實,謠言重復多遍,也不會成為真理。”而巴西、印度和南非的談判代表,各自發表了其國家觀點,并未與中國態度相左,更是打消了人們對基礎四國“分歧嚴重”的憂慮。
中方代表團在德班大會舉行期間,不止一次公開表達了自己的立場:履行自己義務,積極推進節能減排進程;承擔大國責任,在力所能及范圍內支持發展中國家減排;督促發達國家承擔起相應的責任和義務。
中方的態度讓包括潘基文在內的很多領導人交口稱贊,但關于中國的種種中傷傳聞在德班也沒有停息過。
在德班氣候大會現場的鄒驥說,本來中國做了很多的努力,成績和誠意是有目共睹的,而美國在國際進程中無所作為,也是有目共睹的。但西方的輿論很少去敦促美國,而關于中國、印度的謠言、“誤判”確是滿天飛。“這個輿論環境顯然是帶有偏見的,讓人懷疑是受到操控的。就算是施壓,也要平衡啊!”
廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強也并不看好本屆德班大會。他在近日接受中新網能源頻道采訪時表示,他對德班從來沒有樂觀的預期,而開會時間也讓德班大會蒙上一層先天陰影。“現在世界經濟并不景氣,特別是西方發達國家,很多都深陷債務危機泥沼。對這些國家而言,短期目標就是拯救國內經濟,根本無暇、也沒有財力顧及節能減排。”林伯強說。
因為截至12月8日,德班氣候大會仍未取得實質性進展。因此,今天德班氣候大會上,《京都議定書》第二承諾期的量化減排指標、明確非公約發達國家減排承諾、落實有關資金和技術轉讓方面的安排、細化《坎昆協議》遺留問題依舊都是焦點問題。
不過,值得安慰的是,12月8日,美國的口風突變,其氣候變化特使托德?斯特恩表示,美國將“全力支持綠色氣候基金”。在德班大會開始之前,美國曾公開反對這一計劃。
有輿論認為,美國態度的轉變意味著綠色氣候基金啟動的主要障礙已經掃除。
還有最后一天,希望德班氣候大會能夠柳暗花明。
責任編輯: 中國能源網