北京市正在研究和制定在垃圾減量和分類中的相關(guān)配套政策，以鼓勵(lì)市民共同推進(jìn)垃圾問題的解決。

9日，在自然之友舉辦的“中國(guó)民間組織參與應(yīng)對(duì)垃圾危機(jī)交流論壇”上，北京市容市政委副主任陳玲透露，“北京市正在研究制定鼓勵(lì)的政策，鼓勵(lì)社會(huì)單位和小區(qū)、社會(huì)公眾能夠在垃圾分類的過程當(dāng)中得到實(shí)際的利益，不管是物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)還是精神上的。”

2009年，北京市發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》，按照這一意見，北京市在“十二五”期間垃圾處理要達(dá)到“增能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減量”的目標(biāo)，建立起生活垃圾分類系統(tǒng)。

據(jù)陳玲介紹，2010起，北京市已在600個(gè)小區(qū)進(jìn)行推進(jìn)。今年又在去年鞏固提高的基礎(chǔ)上增加了1200個(gè)小區(qū)開展垃圾分類的達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作。

根據(jù)時(shí)間表，今年底到明年，北京市可基本實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類資源化處理。明年餐廚垃圾和廢棄油脂要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化管理，“十二五”末期力爭(zhēng)在全市基本實(shí)現(xiàn)原生垃圾的不直接填埋。

根據(jù)今年北京市通過的《北京市垃圾處理?xiàng)l例》，所有產(chǎn)生垃圾的人都要負(fù)有一定的社會(huì)責(zé)任。盡量避免垃圾的產(chǎn)生，產(chǎn)生之后就要承擔(dān)垃圾分類的責(zé)任以及為垃圾處理付費(fèi)。

陳玲表示，垃圾分類是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨的工作，需要政府、企業(yè)、市民、環(huán)保組織的共同參與。

垃圾管理是每一個(gè)高速發(fā)展的國(guó)家和城市必須面對(duì)的問題，我國(guó)的垃圾問題，也早已進(jìn)入公眾視野，并日漸廣泛地與公眾生活緊密聯(lián)結(jié)在一起。

10日，自然之友在北京發(fā)布了《中國(guó)生活垃圾管理：?jiǎn)栴}與建議》報(bào)告，該報(bào)告指出，我國(guó)生活垃圾管理存在著管理政策中存在目標(biāo)不一致、甚至相互抵觸的情況，如垃圾分類減量與大力推動(dòng)焚燒之間的沖突；社區(qū)垃圾分類減量的有效推動(dòng)方法尚未形成；相關(guān)決策與規(guī)劃程序中缺乏足夠的信息公開和公眾參與空間；財(cái)政投入和優(yōu)惠政策不夠合理，過于偏重末端處理；垃圾處理設(shè)施的污染物監(jiān)測(cè)范圍偏小，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以有效全面評(píng)估環(huán)境健康影響；政府各部門在垃圾管理工作上的權(quán)責(zé)劃分不清等十大問題。

報(bào)告建議，應(yīng)明確垃圾管理“三化”優(yōu)先次序，即減量化（抑制產(chǎn)生）、資源化（循環(huán)利用、堆肥、能源重獲）、末端處置。在垃圾管理長(zhǎng)期規(guī)劃方面，建議政府的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在垃圾減量、垃圾分類、資源回收和減少二次污染等四個(gè)方面。依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，落實(shí)“強(qiáng)制回收名錄”，實(shí)踐生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度，使垃圾的源頭制造者承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，鼓勵(lì)和促使其改善基于減量的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝。

報(bào)告還特別提出了到2025年幾項(xiàng)遠(yuǎn)景目標(biāo)：廚余垃圾、餐廚垃圾和園林垃圾單獨(dú)回收處理，實(shí)現(xiàn)這三類垃圾的零填埋、零焚燒處理目標(biāo)。單位GDP垃圾產(chǎn)生量下降至2010水平的80%。清理和修復(fù)所有非正規(guī)垃圾堆放場(chǎng)，并且保持垃圾處理設(shè)施存量占地面積不超過2010年的水平。生活垃圾處理過程的二惡英產(chǎn)生量和汞產(chǎn)生量都下降至2010年水平的10%。