按說，地球不保，任何國家都要受害，但一些發(fā)達國家卻有著自己所謂“國家利益”的小算盤。

原定于12月9日結(jié)束的德班會議，經(jīng)過一天一夜的“加時”，在中國、印度等為代表的發(fā)展中國家的堅持下，德班會議決定，《京都議定書》第二承諾期要在2012年卡塔爾舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上正式被批準，并于2013年開始實施。但由于發(fā)達國家缺乏政治誠意，“巴厘路線圖”談判仍未完成。

脆弱的《京都議定書》

此次會議同意《京都議定書》第二承諾期在2013年生效后，新華社評論說：“這是近14天馬拉松式磋商談判、尋求共識的成果，更是發(fā)展中國家，特別是由巴西、印度、南非和中國組成的‘基礎(chǔ)四國’既堅守原則、又靈活應(yīng)對的成果。正因為堅持了‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’原則，不為外界干擾，‘基礎(chǔ)四國’才能在德班氣候大會上推動綠色氣候基金成立，為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化爭取資金和技術(shù)支持。”

“讓地球退燒最有效的辦法就是節(jié)能減排。”中國人民大學(xué)氣候變化與低碳經(jīng)濟研究所負責(zé)人楊志教授告訴記者。她分析，一方面，氣候無國界，防范全球變暖，需要國際合作；另一方面，低碳經(jīng)濟與發(fā)展中國家謀求自身發(fā)展并不矛盾，尤其對于中國而言，低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和和諧社會目標(biāo)的未來途徑。

陜西師范大學(xué)全球變動與環(huán)境經(jīng)濟研究所研究員慶東瑞對記者說，中國政府此次參加德班會議是以極大的決心與力度去參會的。這個會議關(guān)系著《京都議定書》第二階段能否順利生效，進而確保《京都議定書》第一階段與第二階段之間沒有空窗期的關(guān)鍵性會議。

“我們知道，美國、日本和加拿大等發(fā)達國家或者已經(jīng)退出《京都議定書》，或者極力促成《京都議定書》失效，其目的就在于規(guī)避其國內(nèi)以二氧化碳為代表的溫室氣體大量排放的現(xiàn)實。他們所提出的依據(jù)就是，以中國為代表的新興市場國家存在溫室氣體大量排放問題。而全球氣候變化問題，普遍被認為是工業(yè)革命以來人類二氧化碳等溫室氣體過度排放造成的，顯見這正是發(fā)達國家發(fā)展過程中造成的，并形成了現(xiàn)在的歷史遺留問題。”慶東瑞研究員說，根據(jù)回朔原則，理應(yīng)發(fā)達國家對該問題負主要責(zé)任，這也正是國際社會堅持在氣候變化問題上“共同但有區(qū)別”處理問題的原則所在。

中國的全球意識

早在哥本哈根會議前夕，國務(wù)院總理溫家寶宣布，到2020年，我國單位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。

“盡管如此，我國作為發(fā)展中大國，在當(dāng)前工業(yè)化發(fā)展過程中基于國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的需要，也為了全人類福祉考慮，在本國經(jīng)濟發(fā)展與全球生態(tài)倫理、人類共同發(fā)展的基礎(chǔ)上。在德班會議上，提出了決心在5年內(nèi)綜合運用多種手段，大幅度降低碳排放強度(單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放)，到2015年使全國碳排放強度比2010年下降17%。”慶東瑞研究員在接受記者采訪時說。

針對中國做出的努力，楊志教授對記者表示，發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的著力點放在前減居民生活消費的碳排放，使社會生活低碳化，而考慮到不同國家碳排放結(jié)果差異，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟，則應(yīng)該將著力點放在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部門，使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟低碳化。

慶東瑞分析，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也正是我國在可持續(xù)發(fā)展過程中實現(xiàn)國家經(jīng)濟健康穩(wěn)健發(fā)展的內(nèi)在需要，也是在全球生態(tài)倫理基礎(chǔ)上維護人類福祉的內(nèi)在要求，同樣是占領(lǐng)未來經(jīng)濟制高點，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，維護國家能源安全的有力措施。國家依靠多種手段努力促進上述產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是明智之舉。