可再生能源“十二五”規劃目標15日公布，2015年風電、太陽能、核電等煤炭、石油、天然氣之外的非化石能源開發總量將達到4.8億噸標準煤。風電和光伏產業將面臨怎樣的市場環境？

據報道，國家能源局15日公布了一系列可再生能源“十二五”規劃目標，當前處于疲軟的風電將迎來利好，但未來5年光伏行業只有15%的產能能在國內找到市場。

一直受市場關注的新能源“十二五”規劃目標終于落定。到2015年風電將達1億千瓦，太陽能發電將達1500萬千瓦。2015年風電、太陽能、核電等煤炭、石油、天然氣之外的非化石能源開發總量將達到4.8億噸標準煤，在目前基礎上增加60%。

國家能源局新能源司副司長梁志鵬說，當前風電、光伏已經具備了在中國較大規模發展的條件。

梁志鵬：過去我們說可再生能源太貴，現在說太貴已經站不住腳了。風電的價格五毛多錢到六毛錢，比煤電僅僅高兩毛錢，如果按照總的社會效益來講，完全是平衡的，而且還有其他的好處；太陽能呢，現在已經降到了一塊多錢（一度電），到我們預期的七毛錢、八毛錢（一度電），可能兩年時間就能達到。

目前中國有接近4000萬千瓦的風電并網發電，也就是說未來4年間將有接近6000萬千瓦的風電新增裝機。能源經濟專家林伯強認為，這對于當前疲軟的風電行業來說是個利好消息。

林伯強：每年都得新增1200萬-1300萬千瓦之間，再加上可再生能源基金最近提電價翻了一倍，從4厘錢到8厘錢，對風電來說應該是一個利好。

但是，幾家歡喜幾家愁，對當前有2000萬千瓦產能的中國光伏行業來說，未來平均每年300萬千瓦的新增裝機意味著，他們只有15%的產能能在國內找到市場。光伏能源巨頭無錫尚德公關總監張建敏說，業界希望國內市場更大，同時對于已經確定的光伏電價應該明確執行年限，降低行業風險。

張建敏：今年已經做到3吉瓦（即300萬千瓦），到2015年累計15吉瓦（1500萬千瓦），看樣子每年發展的量也僅僅是3GW，也不算多！能力角度來說的話，其實可以發展的更加快一點。

專家分析認為，當前的中國社會還沒有能力承受更大規模發展光伏發電。

國家能源局新能源司副司長梁志鵬表示，如果現有的電力運行機制不做調整，電網容納更多風電、太陽能等可再生能源的問題就解決不了，可再生能源的發展就會遭遇"瓶頸"。

梁志鵬：風電大規模的基地建設還會繼續推進，同時推出分散接入的風電開發；對于風電的重要區域，能不能形成一個可再生能源的協調運行的示范區，做一些研究和創新，價格的機制就要變化，能源的交易機制也要變；第二，我們要推出新能源示范城市的建設，為了推動分布式能源的發展，包括太陽能發電、天然氣熱電聯產、生物質能的利用等。

據透露，國家能源局明年將推出可再生能源電力配額制，對可再生能源發電比例進行剛性要求。同時還將狠抓風電并網和消納，對風電實行年度開發計劃管理；完善光伏發電補貼政策，支持分布式光伏發電的應用。