可再生能源“十二五”規(guī)劃目標(biāo)15日公布，2015年風(fēng)電、太陽(yáng)能、核電等煤炭、石油、天然氣之外的非化石能源開(kāi)發(fā)總量將達(dá)到4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)將面臨怎樣的市場(chǎng)環(huán)境？

12月15日據(jù)報(bào)道，國(guó)家能源局15日公布了一系列可再生能源“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，當(dāng)前處于疲軟的風(fēng)電將迎來(lái)利好，但未來(lái)5年光伏行業(yè)只有15%的產(chǎn)能能在國(guó)內(nèi)找到市場(chǎng)。

一直受市場(chǎng)關(guān)注的新能源“十二五”規(guī)劃目標(biāo)終于落定。到2015年風(fēng)電將達(dá)1億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電將達(dá)1500萬(wàn)千瓦。2015年風(fēng)電、太陽(yáng)能、核電等煤炭、石油、天然氣之外的非化石能源開(kāi)發(fā)總量將達(dá)到4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在目前基礎(chǔ)上增加60%。

國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬說(shuō)，當(dāng)前風(fēng)電、光伏已經(jīng)具備了在中國(guó)較大規(guī)模發(fā)展的條件。

梁志鵬：過(guò)去我們說(shuō)可再生能源太貴，現(xiàn)在說(shuō)太貴已經(jīng)站不住腳了。風(fēng)電的價(jià)格五毛多錢到六毛錢，比煤電僅僅高兩毛錢，如果按照總的社會(huì)效益來(lái)講，完全是平衡的，而且還有其他的好處；太陽(yáng)能呢，現(xiàn)在已經(jīng)降到了一塊多錢（一度電），到我們預(yù)期的七毛錢、八毛錢（一度電），可能兩年時(shí)間就能達(dá)到。

目前中國(guó)有接近4000萬(wàn)千瓦的風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電，也就是說(shuō)未來(lái)4年間將有接近6000萬(wàn)千瓦的風(fēng)電新增裝機(jī)。能源經(jīng)濟(jì)專家林伯強(qiáng)認(rèn)為，這對(duì)于當(dāng)前疲軟的風(fēng)電行業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)利好消息。

林伯強(qiáng)：每年都得新增1200萬(wàn)-1300萬(wàn)千瓦之間，再加上可再生能源基金最近提電價(jià)翻了一倍，從4厘錢到8厘錢，對(duì)風(fēng)電來(lái)說(shuō)應(yīng)該是一個(gè)利好。

但是，幾家歡喜幾家愁，對(duì)當(dāng)前有2000萬(wàn)千瓦產(chǎn)能的中國(guó)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)平均每年300萬(wàn)千瓦的新增裝機(jī)意味著，他們只有15%的產(chǎn)能能在國(guó)內(nèi)找到市場(chǎng)。光伏能源巨頭無(wú)錫尚德公關(guān)總監(jiān)張建敏說(shuō)，業(yè)界希望國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更大，同時(shí)對(duì)于已經(jīng)確定的光伏電價(jià)應(yīng)該明確執(zhí)行年限，降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

張建敏：今年已經(jīng)做到3吉瓦（即300萬(wàn)千瓦），到2015年累計(jì)15吉瓦（1500萬(wàn)千瓦），看樣子每年發(fā)展的量也僅僅是3GW，也不算多！能力角度來(lái)說(shuō)的話，其實(shí)可以發(fā)展的更加快一點(diǎn)。

專家分析認(rèn)為，當(dāng)前的中國(guó)社會(huì)還沒(méi)有能力承受更大規(guī)模發(fā)展光伏發(fā)電。

國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬表示，如果現(xiàn)有的電力運(yùn)行機(jī)制不做調(diào)整，電網(wǎng)容納更多風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源的問(wèn)題就解決不了，可再生能源的發(fā)展就會(huì)遭遇"瓶頸"。

梁志鵬：風(fēng)電大規(guī)模的基地建設(shè)還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)，同時(shí)推出分散接入的風(fēng)電開(kāi)發(fā)；對(duì)于風(fēng)電的重要區(qū)域，能不能形成一個(gè)可再生能源的協(xié)調(diào)運(yùn)行的示范區(qū)，做一些研究和創(chuàng)新，價(jià)格的機(jī)制就要變化，能源的交易機(jī)制也要變；第二，我們要推出新能源示范城市的建設(shè)，為了推動(dòng)分布式能源的發(fā)展，包括太陽(yáng)能發(fā)電、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能的利用等。

據(jù)透露，國(guó)家能源局明年將推出可再生能源電力配額制，對(duì)可再生能源發(fā)電比例進(jìn)行剛性要求。同時(shí)還將狠抓風(fēng)電并網(wǎng)和消納，對(duì)風(fēng)電實(shí)行年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃管理；完善光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，支持分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用。