可再生能源發展“十二五”規劃正在制定。按照規劃，到2015年，國內風電將達到1億千瓦，年發電量1900億千瓦時，其中海上風電500萬千瓦；太陽能發電將達到1500萬千瓦，年發電量200億千瓦時；加上生物質能、太陽能熱利用以及核電等，2015年非化石能源開發總量將達到4.8億噸標準煤。

中投顧問新能源行業研究員沈宏文表示，在“十一五”期間，國內可再生能源開始大規模啟動，并形成了較為完善的產業鏈。在完成了量的積累之后，國內的可再生能源需要在產業鏈基本形成的基礎上實現質的飛躍，構建富有競爭力的產業體系。而目前正在的制定的可再生能源發展“十二五”規劃正是圍繞著這一目標而展開的。

當然，完全實現規劃中提出的目標，在2015年實現非化石能源開發總量達到4.8億噸標準煤確實存在不小的難度。其一是風電、太陽能發電、生物發電成本較高的問題依然存在，隨著發電規模的擴大，政府的補貼數額也將越來越大，最終將會不堪重負。其二是電網建設滯后于可再生能源的發展，一旦可再生能源發電規模大幅擴大，必然導致電網難以負擔，窩電現象將會頻頻出現。

中投顧問研究總監張硯霖指出，盡管可再生能源發電存在著不少的問題，但是近年來我國在這一領域的成就也是有目共睹的。國內能源需求的不斷增加與節能減排之間的矛盾日益突出，在此情況下大力發展可再生能源成為最好的選擇。積極推動可再生能源發電的發展，是實現可持續發展的必由之路。

中投顧問發布的《2011-2015年中國可再生能源市場投資分析及前景預測報告》顯示，加快推進風力發電、生物質發電、太陽能發電的產業化發展，逐步提高優質清潔可再生能源在能源結構中的比例，力爭到2010年使可再生能源消費量達到能源消費總量的10%，到2020年達到15%是我國可再生能源規劃的長期目標。