2012年中國污染減排任務已經確定：與2011年相比，二氧化硫、化學需氧量排放量分別減少2％，氨氮排放量減少1.5％，氮氧化物排放量為零增長。

這是21日在北京舉行的第七次全國環境保護工作會議上傳遞出的信息。

會上，環境保護部部長周生賢表示，中國正抓緊健全環境質量評價體系。

他指出，新的《環境空氣質量標準》要盡快出臺。原標準已不能適應中國空氣質量管理需要，必須抓緊修改完善，增加細顆粒物（PM2.5）、臭氧和一氧化碳監測指標，盡力爭取早發布。

據周生賢稱，2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市，將開展細顆粒物和臭氧監測。

他特別指出，京津冀、長三角、珠三角等重點區域，要做到“三個率先”，率先實施環境空氣質量新標準，率先爭取早日和國際接軌，率先使監測結果與民眾感受相一致。

加大考核問責力度

“污染減排正處于關鍵時期，如逆水行舟，不進則退，容不得有一絲一毫的松懈和麻痹。”周生賢介紹說，2011年前三季度，在中國主要污染物減排中，化學需氧量、二氧化硫排放量繼續下降，預計全年下降比例為2％左右，超過減排1.5％的目標。但是，氨氮排放量僅下降0.9％，氮氧化物排放量反而上升7.2％。

周生賢表示，完成2012年減排任務十分艱巨。要加大考核問責力度，對未完成年度減排目標任務的地方和企業集團，嚴格執行項目“區域限批”和“行業限批”，并對有關責任人進行問責。

據中國環境報21日報道，在此次全國環境保護工作會議分組討論發言時，上海市副市長沈駿表示，上海市在這幾年的環境保護工作中積累了一定的經驗，今后要將好的方法和措施堅定不移地實施下去，即使經濟困難也要堅持。相關部門應對今后可能遇到的問題進行前瞻性研究，制定相應的規范和標準，便于環保工作順利開展。

三大減排措施

2012年，中國將深入實施三大減排措施，包括：把結構減排放在更加突出位置，完善落后產能退出機制，嚴格建設項目總量指標前置審核，從源頭上減少污染排放；繼續強化工程減排和管理減排，加快污染物治理、重點治污工程、煙氣脫硫脫硝、污水處理設施建設，加強機動車減排，開展農業和農村污染減排；嚴格監管，保證治污設施正常運行，挖掘治污潛力，提高治污效率。

中國還將豐富和完善減排政策，進一步完善脫硫電價，用好脫硝電價，協調有關部門盡快出臺脫硝設施運行監管辦法，研究提出農業源和機動車減排財政激勵政策，研究污泥處置費用納入污水處理成本措施，出臺排污權有償使用和交易試點工作指導意見。

2012年，中國還將全力做好重金屬污染防治工作，將對重點防控地區、行業和企業，進行集中治理，對達不到要求的企業，一律停產整頓，直至關閉取締。目前，全國80％以上的鉛蓄電池企業被關閉或處于停產中，整治力度之大前所未有。

環保部門還將推進重點區域重點行業二噁英排放總量控制試點。建立化學品責任終身追究制和全過程行政問責制。繼續抓好危險廢物管理，規范廢棄電器電子產品回收處理，加大進口廢物的后期監管力度。

環境空氣質量新標準“要盡快出臺”

全國環境保護工作會議上表示，中國正抓緊健全環境質量評價體系。

“監測數據和群眾感受不能‘兩張皮’。我們必須避免這種現象。”周生賢稱。

關于近來備受關注的新的《環境空氣質量標準》，周生賢提了四點要求。

一是要盡快出臺。該標準已不能適應中國空氣質量管理需要，必須抓緊修改完善，增加細顆粒物（PM2.5）、臭氧和一氧化碳監測指標，盡力爭取早發布。

二是要分期實施。中國不同地區的空氣污染特征、經濟發展水平和環境管理要求差異較大，新增指標監測需要開展儀器設備安裝、數據質量控制、專業人員培訓等一系列準備工作。要指定一些經濟技術基礎較好且復合型大氣污染比較突出的地區率先實施該標準，鼓勵各?。▍^、市）根據區域情況和工作需要提前實施。2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物和臭氧監測，2013年在113個環境保護重點城市和環保模范城市開展監測，2015年在所有地級以上城市開展監測。2016年1月1日是該標準在全國實施的關門期限，屆時全國各地都要按照該標準監測和評價環境空氣質量狀況，并向社會公布監測結果。

三是要組織開展研究。對PM2.5和臭氧形成機理，以及相應的控制工程技術和預警應急預案，要進行科學的、系統的、深入的研究。

四是要逐步與國際接軌。標準制定必須與環境質量現狀和技術水平相適應。