歐盟議會日前表示,支持歐盟委員會暫停發(fā)放歐盟排放交易體系第三期價(jià)值14億歐元(1歐元約合8.23元人民幣,下同)的碳排放許可證,此舉或可將創(chuàng)下歷史新低的碳價(jià)抬高20%。
據(jù)報(bào)道,在誤判了歐盟產(chǎn)業(yè)所需要的碳排放許可證數(shù)量之后,歐洲議會的大多數(shù)成員支持修改能源效率法案,給予歐盟委員會干預(yù)其所設(shè)立的碳交易市場的權(quán)力。
歐盟排放交易體系為大約1.1萬家工廠及電廠設(shè)定了排放上限,強(qiáng)制他們?yōu)槌龅呐欧帕抠徺I碳排放許可證,歐盟委員會負(fù)責(zé)對該體系進(jìn)行監(jiān)督。但是,由于歐洲議會高估了歐盟大型排放設(shè)施在2008年至2012年間所需的許可證數(shù)量,導(dǎo)致市場上供過于求。
供應(yīng)過剩以及對歐盟經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂促使碳排放許可證的價(jià)格在過去6個(gè)月里下降約60%至每噸6.30歐元,創(chuàng)下歷史新低。 為了糾正錯(cuò)誤,歐盟委員會將收緊排放上限以及第三期(2013—2020年)大部分許可證的拍賣,取代免費(fèi)發(fā)放。
投資者及環(huán)保組織多次呼吁進(jìn)行干預(yù)。他們認(rèn)為,提高歐盟能源效率的計(jì)劃會減少許可證的需求量,進(jìn)一步壓低碳價(jià)。
此次投票之后,還將進(jìn)行兩輪投票。投票結(jié)果可能導(dǎo)致2013—2020年交易期的許可證供應(yīng)量削減8%。基準(zhǔn)歐盟排放許可權(quán)(EUAs)聞聲上漲30%,然后上漲幅度溫和回落至18%左右,達(dá)到8.73歐元。許多分析家認(rèn)為或?qū)⒊掷m(xù)上漲。
Nomisma能源公司分析師馬泰奧-馬佐尼(Matteo Mazzoni)表示:“市場很可能會因此看漲,盡管其影響力有可能在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)消退。雖然當(dāng)天可能上漲,但上漲效應(yīng)是否會持續(xù)到本交易周結(jié)束?我對此表示懷疑。畢竟從積極的投票結(jié)果到取得歐盟的批準(zhǔn)還需要很多步驟。”
草案強(qiáng)化了6月份通過的一個(gè)歐盟委員會條例,該條例為歐盟所有27個(gè)成員國設(shè)定了非約束性的節(jié)能減排目標(biāo),但未能解決這些措施對歐盟排放體系產(chǎn)生的影響。
歐盟委員會的大多數(shù)成員明顯贊成暫停發(fā)放“相當(dāng)數(shù)量”的碳排放許可證,14億歐元的額度一次票選即通過 。
德國基督教民主黨成員彼得.列瑟(Peter Liese)在投票后表示,從長遠(yuǎn)來看,市場干預(yù)是受到支持的,尤其是來自1月1日起將擔(dān)任歐盟輪值主席國的丹麥的支持。他說:“我相信輪值主席國丹麥將著手這項(xiàng)工作,我也相信一些會員國將給予支持。這將增加他們的收入,因此符合他們的利益。”
丹麥環(huán)境部長馬?。锏录拥拢∕artin Lidegaard)近日暗示,丹麥將贊同采用干預(yù)政策支撐碳價(jià)。里德加德對記者表示:“我們有不同的解決方案,但現(xiàn)在來說怎樣才能解決這個(gè)問題為時(shí)尚早。不過我們遲早得處理這個(gè)問題。”
降低碳排放許可證總供應(yīng)量的一項(xiàng)修正案也已獲得通過。為了扣留一些許可證和減少供應(yīng)量,歐盟或?qū)?013年開始減少許可證可拍賣數(shù)量。根據(jù)歐盟現(xiàn)行條例,2013年到2020年,碳排放許可證供應(yīng)每年將減少1.74%,歐盟議會則希望每年削減2.25%。
明年一月,更高級別的歐洲議會行業(yè)委員會上將進(jìn)一步考慮歐盟委員會的投票結(jié)果。議會全體投票預(yù)計(jì)將在明年四月前后舉行,修訂案只有在所有27個(gè)歐盟成員國政府都同意的情況下才能正式生效。
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