國家林業(yè)局昨天（29日）上午表示，今后一個時期，我國將嚴格林地用途管制，實現森林面積占補平衡，通過生態(tài)自我修復和加大對石漠化沙化土地、工礦廢棄地、生態(tài)重要區(qū)域的治理，有效補充林地數量，確保全國林地資源動態(tài)平衡、適度增長。

在昨天上午召開的全國林業(yè)廳局長會議上，國家林業(yè)局局長賈治邦表示，將力爭到2020年，全國林地面積由目前的45.6億畝增加到46.8億畝，林地占國土面積由目前的31.6%提高到32.5%。

林地是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源。國務院明確要求“要把林地與耕地放在同等重要的位置，高度重視林地保護”。為統(tǒng)籌林地資源的保護利用，國務院2010年正式批復實施了《全國林地保護利用規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，這是我國首個中長期林地保護利用規(guī)劃。國家“十二五”規(guī)劃首次確定了到2015年森林覆蓋率達到21.66%、森林蓄積量達到143億立方米的約束性指標。

今年以來，為深入貫徹落實林地規(guī)劃綱要和國家“十二五”規(guī)劃，國家林業(yè)局全面加強林地管理，制定出臺了一系列具有剛性約束力的制度和辦法。下發(fā)了《占用征收林地定額管理辦法》，明確了林地管理“總量控制、定額管理、節(jié)約用地、合理供地、占補平衡”的基本原則，實現了占用征收林地行政許可由無數量限制向定額限制的轉變。組織完成了省級林地保護利用規(guī)劃編制，目前縣級林地保護利用規(guī)劃編制工作已全面鋪開。強力推進全國林地“一張圖”建設，首次以高分辨率遙感影像全覆蓋，實施全國統(tǒng)一標準的林地落界。在全國范圍內組織開展專項打擊和集中檢查行動，查處了一大批毀林開墾、非法占用林地的行政和刑事案件。

國家林業(yè)局局長賈治邦表示，我國林業(yè)“三地”資源十分豐富，林地面積是18億畝耕地的2.5倍，還有近6億畝濕地和8億畝可利用沙地。林業(yè)“三地”問題成為關系全局、影響長遠的基礎性和戰(zhàn)略性問題。保護和利用好林業(yè)60億畝“三地”資源，對于實現林業(yè)2020年“雙增”目標、2015年兩大約束性指標，應對氣候變化、促進綠色增長，加快農民增收、推進扶貧開發(fā)，都具有十分重要的意義。

賈治邦介紹，為確保實現中央提出的增加1.2億畝、守住46.8億畝林地紅線的目標，今后一個時期，將重點加強四個方面工作。

一是強化林地保護管理制度，嚴格林地用途管制和定額管理，科學劃分林地保護等級，實行林地分級管理和森林面積占補平衡，將森林覆蓋率、林地保有量、森林蓄積量納入地方政府考核指標。

二是推進林地監(jiān)管方式轉變，實現全國林地分布“一張圖”、中央和地方監(jiān)測工作“一盤棋”、森林資源“一套數”，由“以數管地”向“以圖管地”轉變。

三是最大限度減少林地流失，采取多種手段收復和恢復損毀林地。

四是深化改革形成林地保護利用管理的新機制，全面深化集體林權制度改革，提高廣大農民保護和利用27億畝集體林地、發(fā)展森林的積極性；加快推進國有林場和重點國有林區(qū)改革，通過管理體制改革和經營機制創(chuàng)新，落實國有林地保護責任，保持國有森林大面積集中連片的整體性，充分發(fā)揮國有森林資源在國家生態(tài)保護和建設中的主體作用。