元旦前夕，國家發改委、教育部、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部等12個部門聯合印發《萬家企業節能低碳行動實施方案》，決定5年內推動約17000家企業節能2.5億噸標準煤。2011年12月29日，中國石油和化學工業聯合會產業發展部副處長李永亮在接受記者采訪時說，此舉充分表明我國建立節能長效機制的行動和決心。作為重點節能領域，石油和化工企業將是萬家企業中的主力之一。

據國家發改委有關部門介紹，“萬家企業”是指年綜合能源消費量10000噸標準煤以上以及有關部門制定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能單位。初步統計，2010年全國“萬家企業”約有17000家，能源消費量占全國能源消費總量的60%以上。

李永亮告訴記者，按照這一標準劃分，萬家企業中的石油和化工企業不在少數。目前行業的能耗水平是：能源消費量占全國能源消費總量的13%，占工業能源消費總量的18%，位居工業行業的第三位。因此“十二五”期間，全行業的節能形勢十分嚴峻，擔子更重，難度更大。

從國家層面，為實現節能2.5億噸標準煤的目標，《萬家企業節能低碳行動實施方案》明確，“十二五”期間，我國將采取加大節能技術改造力度、加快淘汰落后用能設備和生產工藝、建立能源管理體系等手段和措施，多方面加強萬家企業的節能監管。

從行業角度，“十二五”開局之年，石油和化工行業在管理節能、技術節能、結構節能三方面開展了一系列工作，取得了一定成效。李永亮舉例介紹，湖北興發集團已于2011年7月建成能源管理中心，短短兩個月就節電1000萬千瓦時。此舉在全行業具有示范意義。目前共有25家企業進行了能源管理中心的項目立項。同時，通過建立能效領跑者制度、推廣節能技術，以及甲醇、尿素等18個能耗標準的制（修）訂，促進了行業重點用能產品單位綜合能耗的降低。

來自石化聯合會的統計顯示，2011年上半年，乙烯的綜合能耗為849.5千克標準煤/噸，同比下降5.83%；燒堿綜合能耗為448.18千克標準煤/噸，同比下降3.82%；合成氨綜合能耗為1373.8千克標準煤/噸，同比下降1.18%。

李永亮認為，列入萬家企業的石油和化工企業，肯定會承擔更多的節能任務，并將接受約束性的節能指標考核。建議在結構節能方面多做文章，尋找突破口。傳統產業的改造，現有裝置的升級，以及新興產業的發展都是重點工作方向。