正在舉行的市“兩會”上，逐漸走向現(xiàn)實(shí)的“中荷低碳城”也引起了市人大代表和政協(xié)委員們的關(guān)注。

“中荷低碳城”究竟該怎樣建？記者昨日從民盟深圳市委會的集體提案和市人大常委魏達(dá)志的建議中看到，他們不約而同地提出，應(yīng)進(jìn)一步明確“中荷低碳城”的建設(shè)目標(biāo)，把它打造成全球標(biāo)桿性的低碳綜合示范區(qū)，創(chuàng)新建設(shè)知識城、智慧港，成為區(qū)域新經(jīng)濟(jì)(310358,基金吧)發(fā)展極。包括國際級碳排放交易和低碳金融中心、低碳標(biāo)準(zhǔn)制定和政策中心、低碳應(yīng)用和示范中心、低碳技術(shù)與檢測中心、低碳發(fā)展服務(wù)與方案解決中心等，成為國家低碳開放創(chuàng)新基地。

中荷低碳城需要實(shí)質(zhì)性推動

記者在民盟深圳市委會的提案中看到，“中荷低碳城”依托龍崗中心城成熟完善的城市設(shè)施，對于輻射和帶動發(fā)展相對落后的坪地及其鄰近的惠州新圩和東莞清溪等地區(qū)，通過跨區(qū)域合作開發(fā)建設(shè)出一個(gè)以低碳發(fā)展為特色的新興城區(qū)，具備較好的后發(fā)優(yōu)勢。目前該區(qū)域的土地開發(fā)強(qiáng)度低，并呈粗放式的發(fā)展模式，有很大發(fā)展?jié)摿εc提升空間。

提案認(rèn)為，“中荷低碳城”的發(fā)展設(shè)想包括：打造國際級碳排放交易和低碳金融中心、低碳標(biāo)準(zhǔn)制定和政策中心、低碳應(yīng)用和示范中心、低碳技術(shù)與檢測中心、低碳發(fā)展服務(wù)與方案解決中心；成為我國低碳技術(shù)與產(chǎn)品集中應(yīng)用與展示平臺、低碳生活與生產(chǎn)方式綜合試驗(yàn)平臺、低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作示范平臺；重點(diǎn)發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)、智能綠色I(xiàn)T技術(shù)、能源環(huán)保、新材料等低碳戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。它的功能定位是，成為深圳、全國乃至國際低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，大學(xué)、企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新活動的集聚區(qū)，國家低碳開放創(chuàng)新基地。

提案透露，在中國與荷蘭有關(guān)方面的推動下，中荷雙方逐漸達(dá)成在坪新清地區(qū)建設(shè)“中荷低碳城”的共識。但由于該項(xiàng)目涉及面廣，有關(guān)方面缺乏統(tǒng)一認(rèn)識與具體行動等原因，目前并沒有大的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

根據(jù)這份提案的表述，“中荷低碳城”建設(shè)目前存在的主要問題：一是建設(shè)目標(biāo)不夠明確，認(rèn)識不夠統(tǒng)一。“中荷低碳城”雖然目前有了一個(gè)大體一致的目標(biāo)構(gòu)想，但在具體內(nèi)容上還很不明確，認(rèn)識很不統(tǒng)一。低碳城到底該怎樣建設(shè)還有待明確；低碳城會不會只是“花架子”，是否會以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)，也還存在有不同的認(rèn)識。二是合作層次復(fù)雜，合作推進(jìn)困難。“中荷低碳城”建設(shè)不僅涉及深莞惠跨區(qū)域合作，還涉及中荷雙方的合作，合作層次多，內(nèi)容廣泛復(fù)雜，并存在利益不一致以及跨文化溝通問題，因此在明確合作模式、組織架構(gòu)、利益協(xié)調(diào)等方面存在較多困難。三是項(xiàng)目構(gòu)想日久，實(shí)質(zhì)進(jìn)展缺乏。“中荷低碳城”項(xiàng)目自2009年開始醞釀，到目前仍然缺乏實(shí)質(zhì)性啟動與落實(shí)動作。四是超前規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r之間不協(xié)調(diào)。“中荷低碳城”項(xiàng)目需要超前規(guī)劃，但現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r卻并不很支持這一點(diǎn)。無論是支持超前規(guī)劃建設(shè)的資金來源，還是招商引資、爭取相關(guān)項(xiàng)目落地等，都存在許多困難和問題。

建設(shè)中荷低碳城意義重大

盡管推進(jìn)“中荷低碳城”建設(shè)存在重重困難和問題，那么建設(shè)“中荷低碳城”的意義何在？昨日，民盟深圳市委會的提案執(zhí)筆人深圳市社科院公共管理研究中心主任、民盟深圳市委會學(xué)習(xí)委員會副主任袁義才博士向深圳商報(bào)記者表示，推動建設(shè)“中荷低碳城”有多重意義。

袁義才認(rèn)為，首先，“中荷低碳城”的建設(shè)對于實(shí)現(xiàn)國家應(yīng)對全球氣候變化的新戰(zhàn)略，推動中國應(yīng)對氣候變化的雙邊和多邊國際合作具有重要意義。

其次，“中荷低碳城”對于推進(jìn)深莞惠一體化，提高深莞惠的核心競爭力和輻射帶動能力具有戰(zhàn)略意義。

而市人大常委魏達(dá)志也在自己的建議中表示，“中荷低碳城”位于深莞惠幾何中心地帶，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便利，土地資源豐富，建筑密度低，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，開發(fā)潛力巨大，未來可以凸現(xiàn)深圳的輻射和帶動能力。

此外，“中荷低碳城”的建設(shè)有利于繼續(xù)發(fā)揮深圳低碳試點(diǎn)城市的先行先試作用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。“深圳作為國家首批8個(gè)低碳試點(diǎn)城市之一，肩負(fù)中國低碳減排示范城市的責(zé)任，承擔(dān)了城區(qū)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、生活消費(fèi)模式創(chuàng)新的使命，肩負(fù)著創(chuàng)新體制機(jī)制和落實(shí)綠色低碳發(fā)展的重任。"中荷低碳城"利用荷蘭及歐盟國家的優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批具有國際影響力的低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)低碳社區(qū)，實(shí)現(xiàn)低碳的生產(chǎn)、生活方式，打造國家實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的戰(zhàn)略高地和樣板區(qū)，構(gòu)筑低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，有利于深圳轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，探索低碳發(fā)展新模式。”袁義才表示。

開發(fā)思路需要超前

那么，“中荷低碳城”到底該如何建設(shè)？

袁義才在接受記者采訪時(shí)表示，對于“中荷低碳城”的建設(shè)，一定要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，以面向全國、全世界的視野予以發(fā)展。此外，還得有超前的開發(fā)思路，以世界最領(lǐng)先的低碳技術(shù)研究、應(yīng)用為基礎(chǔ)，主要發(fā)展新能源、互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。通過引進(jìn)大資金、大項(xiàng)目來支撐開發(fā)，著眼于大型跨國公司、世界知名大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐。尤其需要注意的是，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式背景下產(chǎn)生的新發(fā)展區(qū)，這里布局的應(yīng)該是生態(tài)的、知識的、可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，是與環(huán)境相和諧的優(yōu)質(zhì)發(fā)展項(xiàng)目。

魏達(dá)志則在建議中表示，“中荷低碳城”的建設(shè)，由于規(guī)模巨大影響深遠(yuǎn)深圳市政府應(yīng)該成立類似新區(qū)的專門機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)管理并推進(jìn)落實(shí)。他同時(shí)建議，應(yīng)成立“中荷低碳城”研究中心通過相關(guān)專家組，負(fù)責(zé)加強(qiáng)與世界知名大學(xué)、研究中心的跨國合作，對低碳技術(shù)和相關(guān)政策等進(jìn)行研究，為低碳技術(shù)研發(fā)、人才隊(duì)伍建設(shè)、管理規(guī)劃等方面提供重要支撐