廣東省委常委、深圳市委書記王榮指出：未來五年深圳將以創新發展、轉型發展、低碳發展、和諧發展為導向，率先轉變發展方式，全面優化發展環境，深入推進改革開放，著力改善社會民生，推動經濟、政治、文化、社會和生態文明建設全面協調發展，努力當好科學發展排頭兵，加快建設現代化國際化先進城市。

當前，深圳作為我國首個低碳生態示范城市，正在全力推行低碳生態城市建設。“這表明深圳市對建設低碳環保、和諧深圳的信心和決心。”在今年的深圳市“兩會”上，如何實現低碳生態城市這一戰略性目標，成為焦點之一。“低碳生活是全社會的共同責任，應該引導全民共同推動低碳生活。”市人大代表、中節能（深圳）投資集團公司董事長朱亞萍，在“兩會”上提交了《編制低碳生活指導標準建立低碳生活行為規范》的建議，該建議提出，深圳市應通過編制低碳生活指導標準，建立低碳生活行為規范，大力推動強制性低碳標準的早日出臺，進而更好地促進深圳市乃至全國低碳事業的健康發展。朱亞萍在接受記者專訪時表示，應從政府、企業、公民三個方面全面推動低碳生活標準，從而在全社會全面推進低碳事業發展，促進深圳低碳生態示范城市建設。

引導公民樹立低碳意識

特別提示：在今年的市“兩會”上，朱亞萍在《編制低碳生活指導標準建立低碳生活行為規范》建議中提出，要立足大眾，培育低碳理念，培養低碳習慣，促成全民共識。

記者：這些年來，您一直是低碳經濟發展的倡導者，而此次“兩會”上，您明確提出“低碳生活指導標準”。可不可以這樣理解，推動低碳環保事業需要全民參與？

朱亞萍：有一點必須引起我們的關注。深圳作為全國首個低碳生態示范城市，盡管“低碳”在政府和企業的層面上已經得到普遍關注，在民間的認知度也越來越高，但是在公眾中還不是一個普及的概念。

低碳經濟、低碳生活、低碳社會是當今時代的重大課題，無不引起世界各國的重視，甚至成為衡量社會文明與進步的標尺之一。大多數人聽說過“低碳經濟”，但是很多人的意識中還認為那是政府、經濟學者等面對的問題，與平常百姓生活沒有太多關系。其實這是最大的誤解。“低碳經濟”的執行過程和成果享用，都與我們每一個人息息相關。如果說，“低碳經濟”是一種負責任的經濟，是未來經濟的發展趨勢，那么“低碳生活”也是一種負責任的生活，是未來人類生活的趨勢?？傊?，“低碳”是我們的目標，也全過程地融入到我們的生活中，細致入微到我們生活的方方面面。

就拿最近比較熱的一個話題為例，中國環境監測總站公布深圳PM2.5超標比較嚴重。該話題一經媒體報道后，引起社會的強烈反應。試想一下，如果沒有媒體報道的話，有多少人了解？又有多少人知道PM2.5到底是一個什么概念？這就折射出一個問題，社會公眾對“低碳”理念還缺乏一個很直觀的認識，從而導致低碳生活缺乏社會參與度。說起“低碳”，其實是生活中隨處可見的事情。比如說我們頻繁使用一次性用品，或者購買那些過度包裝的商品，或者出門時經常不關燈和電視……這樣的行為就是非低碳行為。剛才我們提到深圳PM2.5超標的問題，權威部門表示PM2.5污染源主要來自汽車尾氣，但是有人買個菜也要開車，這樣過度依賴汽車的非低碳行為，對環境的破壞都是無法想象的。

記者：這些非低碳行為反映了公民“低碳”意識的薄弱，那么如何才能培養公民的低碳生活意識？

朱亞萍：這就需要政府編制低碳生活指導標準，建立低碳生活行為規范，以標準和規范的形式進行指導和宣傳。也就是要通過發布低碳生活標準，讓人們知曉哪些是低碳行為，怎樣的生活才更低碳，怎樣的方式才更文明，通過對生活細節的指導，使低碳真正走入大眾生活。當然，從總體上看低碳生活指導標準，不是一項強制性標準，但是可以通過這個標準影響公眾的生活選擇。通過編制低碳生活指導標準，建立低碳生活行為規范，就是要把公民的低碳意識、環保意識，從“不自覺”向“自覺”引導。但是在低碳生活指導標準中可以提出一些強制性的條款，為今后建立強制性的標準打下基礎。比如我們應該要關注把“低碳”的概念融入到對下一代的教育中。一個孩子可以影響一個家庭，而一個個家庭又可以影響到整個社區，眾多的社區就構成了我們的社會。所以可以嘗試把低碳教育，納入幼兒園到中小學的教育大綱，讓低碳意識“從娃娃抓起”。[page]

政府應成為低碳生活的“引導者”

特別提示：大運會期間，深圳市政府提出“辦賽事、辦城市”的理念，充分體現出“不一樣的精彩”，并開創性地廣泛倡導“綠色出行”，得到了廣大市民的廣泛響應。于是，大家在城市上方看到了久違的湛藍，白云朵朵游弋，空氣質量之好實屬多年不見……

記者：大運會的成功舉辦，讓大家親身體驗、也充分認同了低碳生活模式，這其中政府起到重要的作用。如何發揮政府作用，將這種公眾對低碳生活的認同感延續下去？

朱亞萍：很多城市在舉辦大型賽事的過程中，往往為了緩解交通壓力，都采取限行的方式。而深圳開創性地采取倡導“綠色出行”的模式，并且在實際運作中收到很好的效果，受到了廣大市民的擁護和支持。由此可見，深圳市民對于低碳環保生活的支持程度是很高的，深圳也完全有能力全面推行低碳生活。

我們注意到，現在社會上出現了“低碳族”，自覺地踐行著低碳生活，也有人提出“低碳是一種生活態度”的觀念，這對于在全社會大力推廣低碳環保理念，都是很好的。但是單靠這樣的形式遠遠不夠。這樣的參與還僅僅停留在一種小眾的層面上，無法真正形成社會公眾的全面參與。

記者：政府在這個方面應該起到怎樣的作用？

朱亞萍：政府在這個問題上應該承擔起相應的責任，簡要地說就是“引導”。從國家層面上看，關于低碳標準國家有關部委正在醞釀出臺相關政策，以促進具有中國特色的低碳發展模式。屆時相信將會有一系列系統而有效的強制性措施，對相關產業、行業的低碳發展起到強大的推動作用。但是光有這個是不夠的，我們需要的是在全社會形成共識，讓全民共同參與。

剛才提到，低碳生活標準不是一個強制性標準，但是它對推動低碳方面強制性標準的建立，可以起到重要的作用。在發達國家，這種情況已經逐步實現，低碳生活標準和低碳生產標準相互之間，不是割裂的而是相互融合的。比如一些國家的產品上甚至標明它的碳排放量，作為人們購買時的一個參考標準。

在這里就必須要提到政府、企業、公民之間共同推動的問題。政府在制定標準的時候是一個“引導者”的角色，它發揮的是組織、制定、發布、引領、評估的作用。企業則可以發揮技術上的優勢，參與標準的制定，比如說中國節能環保集團公司，就是《京都議定書》的參與者，是中國節能減排標準的制定者、哥本哈根會議中國地區的領導者，完全有能力參與到標準的制定中。而公民則是標準制定和實施的基礎，他們也應該廣泛參與到標準的制定中，只有得到公民的認可和擁護的標準，才能具備可操作性。

企業是推動低碳生活的“生力軍”

特別提示：2011年3月，深圳市政府和中國節能環保集團公司，就建立戰略合作伙伴關系簽署合作協議。這是政企合作推動深圳市建立低碳生態示范城市的一次重大舉措。根據協議，中國節能環保集團公司以其下屬中節能（深圳）投資集團為母體，在深圳光明新區設立獨立法人企業，投資5.5億元建設“中國節能環保低碳產業中心及低碳環保產業加速器”項目，該項目將是一個集節能環保、低碳、高科技、創投概念于一體的大型綜合性低碳產業促進中心。

記者：我們注意到，中國節能環保集團公司在低碳環保事業方面不斷加大布局，在低碳環保已經成為領軍企業。作為我國唯一以節能環保為主業的央企在華南區域的“帶頭人”，也作為深圳市人大代表，您如何理解在全面推行低碳環保事業上，發揮好企業的優勢，使之成為推動低碳生活的“生力軍”？

朱亞萍：簡單來說，要起到三個作用。一是承擔起社會責任。大家都知道，目前我國的新能源產業還處于起步階段，如果拋開政府補貼不計，企業還處于微利甚至虧損階段。但是我們堅定地把低碳節能環保作為企業發展的主業，就是體現出作為央企勇于承擔社會責任的一種精神。人類社會的進步絕不能以透支資源為代價，發展低碳環保經濟，是社會發展的大勢所趨，更是作為央企必須承擔的社會責任。作為國家唯一專門以低碳環保、新能源、新材料等新興產業為主導的央企，更是要有一種“敢為天下先”的精神，全力投身到支持新興產業發展的大潮中去。

與此同時，我們堅信低碳經濟、低碳生活將是引領中國、乃至世界的發展趨勢，在這個趨勢的引領下，作為央企也一定能夠實現國有資產保值增值的要求，從而達到社會效益和經濟效益共贏的局面。

二是建立技術支撐。作為《京都議定書》的參與者、哥本哈根會議中國地區的領導者，以及中國節能減排標準的制定者，中國節能環保集團公司和深圳市政府簽訂的合作協議，就是依托深圳市大力發展低碳生態示范城市的契機，進一步全力推動低碳經濟在我國的發展，在全社會掀起低碳生活模式的浪潮。特別要指出的是，這個項目將構建一個集節能環保、低碳、高科技、創投概念與一體的大型綜合性低碳產業中心，成為節能環保領域發展低碳經濟的集聚地，我們期待在這個集聚地里，能夠孵化出未來引領中國低碳經濟發展的領軍型核心企業。

三是以產業引領低碳生活。中節能（深圳）投資集團公司，作為中國節能環保集團公司的全資子公司，按照總部的要求，已經完成了資產的剝離，集中全部精力投入到節能環保事業中。我們作為發起人創立了兩只“低碳環保基金”，就是為了培育廣大掌握低碳環保技術的中小企業，力爭通過產業培育，推動低碳環保技術在民用化方面的運用，使廣大人民能夠直接感受到低碳環保事業所帶來的高品質生活，從而推動低碳社會的建設和發展。[page]

從規范做起讓低碳成為自覺

低碳生活，現在已成為掛在人們嘴邊的一個流行語。但是往往在口號和實際生活中，人們的意識往往會被割裂開來。都知道公交出行對社會的益處，但總是不自覺地開車；都知道出門要關燈，但是睡覺的時候還是習慣打開電視；都知道少采用一次性用品，但是為了不想洗碗，吃飯的時候不愿意帶上飯盒……這些非低碳的行為，成為了一種“自覺”的習慣。

其實說起來道理大家都懂，但是為什么總是做不到？因為缺乏規范！

哥本哈根氣候變化大會自2009年12月7日開幕以來，就被冠以“有史以來最重要的會議”、“改變地球命運的會議”等各種重量級頭銜。這次會議試圖建立一個溫室氣體排放的全球框架，也讓很多人對人類當前的生產和生活方式，開始了深刻的反思。縱然世界各國仍就減排問題進行著艱苦的角力，但低碳這個概念幾乎得到了廣泛認同。

但是這個概念，還需要用最實際的措施進行普及，否則就會出現一邊口中喊著“溫室效應”，一邊卻照樣習慣性地過著破壞環境、破壞自然的生活！

在今年的深圳市“兩會”上，人大代表朱亞萍提交的《編制低碳生活指導標準建立低碳生活行為規范》建議，給我們提出了一種推動低碳生活的模式：從規范做起！

低碳習慣與行為的形成非一日之功，需要長期的培養。用標準去量化，用規范去引導，讓民眾都能親身體驗到低碳生活的好處，自然會慢慢扭轉一些不文明的行為，低碳生活才能融入到公眾的血液中，成為大家一種自覺的選擇。

深圳作為改革開放的前沿，為我國的經濟社會發展提供許多有益的經驗。而就在特區走過30年歷程，面臨著轉型升級拐點之際，這既是挑戰，也是機遇。從“深圳速度”向“深圳質量”的跨越，需要每個深圳人都樹立起家園意識，用心經營我們生活的這片土地。

作為全國首個低碳生態示范城市，深圳完全有能力率先創新，建立低碳生活的標準，邁入低碳時代，引導全民開拓深圳發展的新階段。