2011年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)始終以積極、堅韌的姿態(tài)行駛在不平坦的道路上，一路走來，有喜有憂。中國航空生物燃料首次驗證飛行成功、世界最大的生物質(zhì)發(fā)電廠在粵運營等“喜事”為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立了信心，而以世界最大的非糧燃料乙醇企業(yè)被迫停產(chǎn)為代表的熱點事件卻凸顯了行業(yè)中存在的種種問題，致使市場擔憂情緒蔓延。

政策助力借東風乘勢而上

2011年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)受到了前所未有的青睞。從年初至年末，多項政策接踵而至。

2011年6月30日，財政部、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布通知，劃定了廢棄動植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費稅的適用范圍，詳細列出四種免征消費稅的生物柴油原料。

有專家表示，生物質(zhì)能的相關(guān)扶持政策日益指向 “貨幣化”。未來5年，多項稅費減免等實質(zhì)性支持也有望陸續(xù)落地。

10月初，財政部下發(fā)《關(guān)于開展第一批綠色低碳重點小城鎮(zhèn)試點示范工作的通知》，并配有《推廣應用可再生能源和新能源專項實施方案》。

同時，《全國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》通過專家評審，再為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“添磚加瓦”。

財政部、農(nóng)業(yè)部和國家能源局等多部門合力推進綠色能源示范縣工作，計劃“十二五”期間興建200個綠色能源示范縣，目前首批綠色能源示范縣已達108個。僅以綠色能源示范縣的補貼為例，中央財政對生物質(zhì)能發(fā)展的直接補貼就將達到47.5億元。國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源研究中心研究員秦世平認為，這種“毫不吝嗇”的重金扶持，無疑將對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化形成有力刺激。

近日，有媒體報道，《可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃》專門附有《生物質(zhì)能源專項發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出的“十二五”期間生物質(zhì)能源發(fā)展目標是：到2015年年底，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量將達1300萬千瓦，到2020年將達3000萬千瓦，在2010年年底550萬千瓦的基礎(chǔ)上分別增長1.36倍和4.45倍。其中“十二五”末，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電將達800萬千瓦，沼氣發(fā)電將達200萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電將達300萬千瓦。生物質(zhì)固體成型燃料利用量將達1000萬噸，生物質(zhì)乙醇利用量將達350萬到400萬噸，生物柴油利用量將達100萬噸，航空生物燃料利用量將達10萬噸。

業(yè)內(nèi)人士認為，“十二五”生物質(zhì)能源規(guī)劃除明確具體的生物質(zhì)發(fā)電裝機容量目標外，還劃定了各子產(chǎn)業(yè)的相關(guān)目標。這一系列目標將發(fā)揮較強的政策引導作用，并為涉足生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電以及生物燃料領(lǐng) 域的相關(guān)企業(yè)帶來積極影響。

可以預見，隨著國家對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度日益提高，政策扶持力度將不斷加大。借著政策的東風，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)將快馬加鞭、乘勢而上。[page]

穩(wěn)步推進原料供應將多元化

受車用乙醇汽油推廣過渡期過長、普通汽油與車用乙醇汽油長期混用等問題的影響，2011年3月21日，世界規(guī)模最大的木薯乙醇生產(chǎn)企業(yè)———廣西中糧生物質(zhì)能源有限公司被迫全面停產(chǎn)。停產(chǎn)風波無疑為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展蒙上了一層陰影，讓業(yè)界開始直面并反思“停產(chǎn)”背后隱藏的種種問題。

但盡管如此，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前邁進的腳步卻始終沒有停止。

10月18日，由廣東省粵電集團投資建設的目前世界上單機容量及總裝機容量最大的生物質(zhì)發(fā)電廠正式投入商業(yè)運營。該項目的投運為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)迷離的發(fā)展前景掃除了些許陰霾，新開工項目的示范、帶動效應，對整個產(chǎn)業(yè)長期的發(fā)展構(gòu)成利好，希望的曙光已經(jīng)隱約可見。

10月28日，中國國際航空公司使用現(xiàn)役波音747-400型客機加載由中石油與霍尼韋爾旗下UOP公司合作生產(chǎn)的航空生物燃料，在首都國際機場執(zhí)行了首次驗證飛行，并取得成功。客機加載生物燃料一飛沖天，奪人眼球。

多個大型生物質(zhì)能項目的投運，讓懸在投資者心口上的石頭落地，企業(yè)投資該領(lǐng)域的信心也更加堅定。

在中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會生物質(zhì)能專委會秘書長肖明松看來，一直以來，困擾生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料供應短缺、生物質(zhì)資源收集難度大、原料資源基礎(chǔ)薄弱等問題依然存在。

業(yè)內(nèi)專家分析指出，原料投入占生物質(zhì)發(fā)電項目總投入成本的70%以上，但國內(nèi)生物質(zhì)原料市場最近幾年卻成長緩慢。

如何解決生物質(zhì)原料供應短缺的問題，一時間成為業(yè)界熱議的焦點。

在生物質(zhì)一代燃料走出“與民爭糧，與糧爭地”的困境之后，我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)認清并調(diào)整了生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，即利用非糧原料生產(chǎn)生物燃料。當前，在全世界范圍內(nèi)，第二代生物質(zhì)燃料技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展已漸入佳境。我國對于二代生物燃料利用的途徑正在向多 元化方向發(fā)展，這也對生物質(zhì)原料供應的多元化提出要求。

國家發(fā)展改革委能源研究所近期完成的研究報告顯示，我國以非食用糧、糖類農(nóng)作物為原料的燃料乙醇生產(chǎn)潛力近、中期約為1500萬噸;以廢油為原料的生物柴油生產(chǎn)潛力近、中期約為200萬噸;以油料林為原料的生物柴油生產(chǎn)潛力在中、長期約為數(shù)百萬噸;以纖維素和藻類生物質(zhì)為原料的先進生物燃料生產(chǎn)潛力在長期可達每年數(shù)千萬噸。

由此看來，以非糧作物或植物生產(chǎn)生物燃料的潛力越來越大，生物質(zhì)原料的供應將繼續(xù)朝多元化的方向發(fā)展。[page]

能量無窮規(guī)模化發(fā)展可期

“生物質(zhì)能是最具發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕Y源。按照能源當量計算，生物質(zhì)能僅次于煤炭、石油、天然氣，位列第四，是國際社會公認的能夠緩解能源危機的有效資源和最佳替代方式。”中國可再生能源學會常務理事李元普表示。

他說，雖然目前用于開發(fā)生物質(zhì)能的原料都是一些微不足道的物質(zhì)，但是將這些物質(zhì)集中起來，使用特殊的工藝手段轉(zhuǎn)化而成的生物燃料的能量是不可小視的。

對生物質(zhì)能領(lǐng)域的投資者而言，2012年是值得期待的一年。

出臺的 《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確了“十二五”生物質(zhì)能源領(lǐng)域的發(fā)展目標及具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。從數(shù)字上看，《規(guī)劃》確定的生物質(zhì)發(fā)電及生物燃料規(guī)模與“十一五”相比有較大幅度的提高。

肖明松表示，《規(guī)劃》明確要大幅度提高生物質(zhì)能源發(fā)展目標，這表明政策方積極推動生物質(zhì)能源 “十二五”期間大發(fā)展的決心。如果未來利益各方能夠共同出力，化解諸如原料短缺、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平低等產(chǎn)業(yè)發(fā)展弊端，并進一步完善相關(guān)財稅扶持政策，則未來5年國內(nèi)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展值得期待。

《規(guī)劃》提出的“到2015年年底，生物質(zhì)發(fā)電裝機將達1300萬千瓦”的目標，具體包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電將達800萬千瓦，沼氣發(fā)電將達200萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電將達300萬千瓦。 “在龐大的裝機目標引導下，未來5年我國將興起建設生物質(zhì)發(fā)電廠的高潮。”一位業(yè)內(nèi)人士分析。

據(jù)推算，1300萬千瓦的生物質(zhì)發(fā)電裝機容量意味著要增加500~700個生物質(zhì)發(fā)電廠。為避免低水平重復開發(fā)浪費資源，《規(guī)劃》擬定，“十二五”期間，在提高行業(yè)技術(shù)標準后，全國將形成約300個生物質(zhì)發(fā)電廠的格局。

隨著生物質(zhì)發(fā)電廠投資建設速度的加快，受益于電廠投資加速的相關(guān)發(fā)電設備的制造企業(yè)有望率先受益。

2011年中國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)在曲折中尋求發(fā)展，從整體水平來看，仍然處于發(fā)展的初級階段。對于這樣一個前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)來講，國家政策的鼓勵與扶持必不可少，但歸根結(jié)底還需要產(chǎn)業(yè)自身加大技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新力度，盡早解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本問題，建立健全相關(guān)行業(yè)標準體系，確保生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)、快速發(fā)展。