根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等部門日前發(fā)布的《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，我國將通過鼓勵造紙企業(yè)兼并重組等，淘汰落后造紙產(chǎn)能1000萬噸以上。

規(guī)劃提出要明顯減少造紙業(yè)污染物排放量：通過管理減排、工程減排、結(jié)構(gòu)減排三項(xiàng)措施，到2015年，主要污染物化學(xué)需氧量排放總量比2010年降低10%～12%，氨氮排放總量比2010年降低10%，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減排。

據(jù)介紹，當(dāng)前我國造紙工業(yè)中技術(shù)裝備比較落后的產(chǎn)能仍占35%左右，難以達(dá)到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，因此要加大技術(shù)改造和淘汰工作力度。

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，規(guī)劃提出了一系列政策措施，如將重點(diǎn)研發(fā)低消耗、少污染、高質(zhì)量、高效率的制漿造紙技術(shù)；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“減量化、再利用、資源化”的發(fā)展原則，提高資源利用率；推行清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格控制主要污染物排放，注重“三廢”的綜合利用等。