據(jù)經(jīng)濟之聲報道，國家發(fā)改委宣布北京、天津、上海等七省市獲準開展碳排放權(quán)交易試點后，記者了解到，目前各地正在加緊方案制定，其中北京試點方案已經(jīng)上交發(fā)改委。業(yè)內(nèi)分析認為，高耗能、高排放行業(yè)將優(yōu)先納入試點。

碳交易開始在中國“動真格”了，國家發(fā)改委正式批準全國7個省份啟動碳排放交易試點后，各地開始行動，加緊制定方案。

北京環(huán)交所總裁助理畢建忠透露，北京試點方案已經(jīng)上交發(fā)改委，不過細節(jié)目前還不太清楚，他猜測，排放比較大、易于操作的行業(yè)，可能首先被納入交易試點的范疇。

畢建忠：北京有一個具體的目標，排放比較大的、易于操作的行業(yè)，就可能首先被納入談交易試點的范疇。目前工業(yè)排放和建筑都是屬于比較大的排放源，所以這些非常有可能納入進來。另外，比如說工業(yè)，也是要求一定規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)才能納入進來。每家企業(yè)定一個總量，減少排放有幾種辦法：停產(chǎn)、技術(shù)進步、節(jié)能，還有一種方式就是市場化機制——碳交易這種方式。

上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健也認為，電力等高能耗行業(yè)可能將納入上海試點，避免直接涉及日用品等民生行業(yè)。指標分配考慮歷史排放量，同時給新增企業(yè)預(yù)留空間。目前上海的試點方案還處于與相關(guān)區(qū)縣、委辦局的協(xié)調(diào)過程中。

林健：上海對于歷史排放量數(shù)據(jù)的摸索正在進行當中，目前也是積累一些數(shù)據(jù)、經(jīng)驗、方案，就國家層面來說也正在摸索過程中。

另據(jù)記者了解，試點城市深圳、重慶正在籌建交易平臺，也打算采取排放總量控制、指標分配的碳交易試點模式。畢建忠的看法是，從全國來看，高耗能、高排放的行業(yè)將優(yōu)先納入試點。

畢建忠：電力、鋼鐵、水泥、化工、有色這些都屬于高耗能、高排放的行業(yè)，從全國的角度來說，這些行業(yè)應(yīng)該是被納入試點的。

林健則表示，隨著國內(nèi)碳排放交易市場的建立和發(fā)展，在水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，將因為生產(chǎn)成本的差異，而出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

林健：國家本來就有一個政策，希望向大水泥的方向走，不要走散而小的發(fā)展路線，因為它的單位能耗、污染指數(shù)都會非常高。他會在同一個行業(yè)中產(chǎn)生，由于不同的減排成本導(dǎo)致的不同的產(chǎn)品成本。希望通過這個機制的誘導(dǎo)，使他們產(chǎn)生競爭能力的差異。

市場猜測，試點總體的原則可能是進行排放總量控制，將指標分配到各個省市，由省市分配到行業(yè)，最終分配到企業(yè)執(zhí)行，因此具有強制性。