經濟總量越大 “考卷”難度越大

節能減排定下明確的數字目標，是從“十一五”開始的。“十一五”的第一張考卷，四川還解答得滿意。“十二五”的第二張考卷，又會考出怎樣的成績？

國務院下發各省市的“十二五”節能減排目標，四川為16%。“壓力進一步增大。”四川省發改委有關負責人表示，到2015年全省生產總值要突破3萬億元大關，經濟總量迅速做大，也意味著節能減排形勢更嚴峻。

“‘十二五’減排就像是一道坎，如果能夠順利地跨過去，減排機制就會理順，今后的工作就好開展；反之，機制不暢，形勢嚴峻。”四川大學西南資源開發利用與環境保護研究所常務副所長、四川省生態經濟協會秘書長王上輔認為。

“十一五”期間我省單位能耗下降20.31%，以能源消費年均8.7%的增速，支撐了GDP年均13.7%的增速。淘汰落后產能、工程減排等一系列減排措施基本都用了，因此，“十二五”期間必須找到新的突破口。我省“十二五”期間化學需氧量要降低7%，二氧化硫排放量降低9%，都是約束性的，務必確保完成。“十一五”為完成二氧化硫和化學需氧量減排，幾乎用盡一切手段，再往下降的空間越來越有限。

破解減排難題，四川已經拿出了行動方案。各市州圍繞本地區節能降耗目標任務，從工程、結構、管理等方面積極開展工作：低溫余熱發電裝置，干法熄焦、高爐煤氣余熱發電等節能技改工程，無油點火、變頻改造等節能改造工程，能源系統優化或梯級利用技術改造工程等一大批節能技術改造項目陸續上馬；成都、廣安、眉山等市州大力發展戰略性新興產業和服務業，進一步優化節能；《成都市單位GDP能耗平衡補償辦法》、涼山州《工業節能工作手冊》等節能管理辦法相繼出臺。

四大難題亟待破解

四川大學西南資源開發利用與環境保護研究所常務副所長、四川省生態經濟協會秘書長 王上輔

經濟繼續保持快速增長、產業結構重型化特征仍然突出、重大項目增加能源消費、能源消費結構不合理，是我省“十二五”節能減排工作面臨的四大考驗。

支撐經濟的快速發展和維系能源消費彈性系數的提高，必然帶來能源消費量的剛性增長，加大節能壓力。我省工業中重工業、高載能工業所占比重均高于全國平均水平，高耗能產業能源消費占工業能耗總量的70%以上。“十二五”時期，我省仍處于產業結構重型化的工業化中期，建材、機械、能源、鋼鐵、化工等產品需求依然旺盛，節能降耗面臨較大壓力。一批新增重大項目將建成投產，顯著增加能源消費總量。而我省能源消費結構仍以煤炭為主，甚至比重還在逐漸增加，每年需調入600萬噸左右煤炭，且煤質較差，能源轉換效率低，增大了節能降耗壓力。