去年9月，在全國節能減排工作電視電話會議上，溫家寶總理明確提出“推行合同能源管理，扶持壯大節能服務產業。”

作為我國節能減排事業的重要載體，節能服務產業目前整體發展滯后、實力不足與國家要求相去甚遠。因此，溫家寶總理強調，當前節能減排形勢還相當嚴峻，必須充分認識節能減排的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識、危機意識和責任意識，全面落實“十二五”節能減排綜合性工作方案，務求取得預期成效。令人欣喜的是，在國家連續出臺鼓勵政策的支持下，一批優秀的創新型節能服務企業開始嶄露頭角，以北京理想偉業節能投資有限公司為代表的一大批節能服務龍頭企業進行積極實踐、科學探索，正在開啟一扇扇綠色革新之門。

合作共贏，以“龍頭”推動行業發展

實力不足的直接表現是規模的缺失。由國家發改委牽頭組織、數十名專家學者歷經半年撰寫的《中國節能服務產業的發展戰略研究暨理想偉業節能超市創新運營模式研究報告》指出，中國節能服務產業注冊資本低于500萬元的公司占66%，年產值5000萬元以下的公司占78%。

面對規模缺失的被動局面，節能行業已經有了應對之策。據了解，我國一些資金實力雄厚的大企業正陸續涉足節能領域，如上海寶鋼、吉利汽車、神華集團等等。專家指出，這些企業走的是國際知名節能公司規模發展之路，即由傳統制造業轉型，憑借雄厚的資金實力和技術創新占據產業鏈的高端。

北京理想偉業自主創新提出了“中國首家節能超市”的模式，整合國內節能服務產業的節能產品、技術、項目、資金、人才、服務等優質資源，打造節能服務綜合平臺。根據業內專家的評價，“節能超市”提出了增強行業實力的新思路。中國科學院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元告訴記者，“‘節能超市’從實體經濟到虛擬經濟整體提升了節能減排服務的發展前景。”

缺少關鍵技術是制約節能行業實力的另一重大因素。那么，節能服務行業如何進行技術創新，進而提升整體運營實力呢？業內專家認為，節能企業要在“做專”中“做強”，在“做強”中“做大”。具體來說，就是扶持一批有實力的大型節能服務企業，最大程度地開展節能減排投資項目，以龍頭企業的發展推動整個行業的發展。

北京理想偉業建立了國內領先的節能減排實驗室，并引入中科院研究開發節能技術的專業人員，實現了多項節能減排技術的突破，參與并獲得了數十項節能發明和專利。理想偉業董事長朱彬彬告訴記者，中國的節能服務行業要想做大做強，節能企業必須要有“人人為我、我為人人”的合作發展意識，惡性競爭和技術壟斷只會把整個行業拖垮。

國務院發展研究中心張詩雨博士向記者表示，政府應對北京理想偉業、北京神霧、山東勝動等行業示范先鋒企業進行重點扶持，而“龍頭”企業在具體節能服務項目的實施過程中，也要樹立共贏意識，與一些中小企業開展積極合作，盡可能地調動行業內的資源、技術。否則，中國節能服務業的發展很可能會出現“兩極分化”，國家希望“龍頭”帶動行業的初衷更無從談起。

據悉，“十二五”期間，國家將扶持一批大型節能企業，使大型綜合企業和大型專業企業總數達到至少100家的規模。所謂的大型節能企業，年產值要在十億、二十億以上。[page]

自主創新，讓“洋模式”落地生根

合同能源管理是一種雙贏模式，業主可以“零投入”實現節能減排，節能服務公司通過正確評估技術風險、科學實施能源管理，同樣可以獲得經濟效益。而這種產自美國的洋模式，自上世紀九十年代引入國內后一直水土不服。

國務院發展研究中心社會部副部長李建偉博士指出，合同能源管理模式要想克服水土不服，應該與中國國情和具體應用的市場情況相結合，這就需要在原有基礎上不斷地探索和改善，而不應一味照搬。

據調查，一些節能服務公司在合同能源管理模式的市場推行方面，已經積累了一些值得借鑒的寶貴經驗：

遼寧能發偉業建立了包括客戶識別、項目評價、風險控制、項目實施和運行管理的一整套行之有效的規范措施，提高了合同能源管理項目的成功率；山東融世華通過探索，總結出“節能設備融資租賃模式”，成功探索出了一條金融租賃與節能服務產業相結合的創新之路。

最被業界看好的是北京理想偉業的“節能超市”模式。專家認為，這是對合同能源管理的創新和拓展。這一模式將分散的產品、技術、企業、人才、信息、資源等集合、配置、甄別、提純，提供給耗能企業一個“超市式”的選擇平臺，實現系統、多樣、合理、可定制的節能服務，同時又為節能產品、技術廠家提供了銷售渠道和客戶資源，是對這個行業最缺乏的中游平臺的補充。而在產業鏈條中，中游流通的功能是非常重要的。

目前，理想偉業的“節能超市”平臺已整合國內外近50家主要節能減排廠家的600多項節能產品，在北京、上海、廣州等地成功完成節能項目。憑借創新的經營理念，雄厚的資金實力，強大的資源整合能力以及高效專業的技術與管理團隊，在成立不到一年的時間內，理想偉業先后獲得了2010年“CCTV年度品牌”、“2011中國品牌節最佳運營模式獎”等榮譽。

2011年7月，理想偉業憑借“節能超市”獨特的創新模式以及強大的資源集成能力，成為進入中美能效聯盟美國董事會的唯一中國企業。在雙方戰略合作簽約儀式上，中美能效聯盟承諾將帶動更多的美國先進資源進入中國，而理想偉業則將攜手國內合作伙伴，與美方進行緊密合作，開展綜合節能減排服務。[page]

鼓勵社會資金進入，擴大投資融資途徑

資金短缺一直是中國節能服務業需要突破的瓶頸。節能產業想要做大做強，必須有大量的投資和融資。對于項目融資難的問題，《研究報告》指出，在期待設立節能專業基金之外，更要同時構建多層次體系，鼓勵社會資金進入。

目前在節能服務領域內已經有了一些節能企業的成功融資案例。山東融世華租賃有限公司是一家從傳統節能服務公司發展轉型為金融租賃的企業，首創“節能設備融資租賃模式”，與農行、工行等金融機構建立戰略合作，不斷創新融資模式，全面突破了銀行保理的時間限制，有效打破了融資瓶頸；北京理想偉業則借助“節能超市”平臺，為產業建立“資金供給線”，保障集合平臺上的伙伴對資金的需求。此外，理想偉業還爭取到了天使投資基金、低碳基金、私募基金和風險投資機構的認可，目前正與金融機構合作，申請銀行對“節能超市”的綜合授信。

去年以來，在節能服務行業前景日趨明朗的情況下，國內銀行和金融機構開始注意到這個市場巨大的資金需求，并相繼推出資金支持措施。今年4月8日，北京銀行與中國節能協會節能服務產業委員會達成“全面推動節能服務產業發展戰略合作協議”，在未來5年內北京銀行將為包括北京理想偉業在內的多家節能服務企業，提供意向性授信100億元人民幣，以積極推動合同能源管理，解決節能服務企業融資難題。

據朱彬彬透露：中國銀行、中國農業銀行、民生銀行已經分別向理想偉業提交了“金融服務方案建議書”，3家金融機構均表示將提供金融支持。

建立行業標準，設立評估體系

節能減排的服務標準缺失、節能效果檢驗評估標準缺失，是影響節能項目順利簽約的另一重要因素。國家發改委資源節約和環境保護司副司級巡視員趙鵬高指出，現在的200多項技術標準遠遠不能滿足節能需要。

雖然今年4月建立了中國節能減排標準化技術聯盟，但目前還沒有一個對節能服務進行評估的完整體系，如果服務對象以未達到預期標準為由拒絕付費，仍難有效避免兩者之間發生分歧。據悉，美國花了近10年時間來研究探索，才建立起一整套評估體系。

《研究報告》建議：建立權威認證機構，形成認證指標體系、資質等級和考核評級程序，形成認證制度；出臺相關監管條例，明確合同能源管理運營規范；建立各領域節能服務的國家標準、行業標準，包括準入標準、強制性能效標準、節能技術標準、能源審計標準等。在行業標準缺失時，鼓勵引入第三方服務機構，發揮獨立、公正、權威的評價作用。

今年5月15日，國務院發展研究中心聯合多個國家部委及北京理想偉業，發起了《中國低碳功能示范區指標體系研究》國家級課題的研討，以建立符合我國實際的低碳功能區評估機制。

今年8月30日，北京理想偉業和負責倫敦奧運會整體規劃的美國AECOM公司，聯手啟動了代表國際最高標準的低碳示范區，該項目落地安徽省江南產業集中區，將建成首個低碳功能區品牌“Z區”。專家介紹，作為國際標準化的節能低碳項目，“Z區”將為中國低碳功能區和節能行業標準化建立一個規范的模式。

牛文元院士告訴記者，節能減排是未來發展的重頭戲。他建議，作為中國節能服務的排頭兵，理想偉業等行業先鋒企業不僅要做好產品、服務，更要為中國節能減排產業建立一系列標準，引領節能減排的發展，成為我國“戰略性新興產業”的一部分。

節能低碳之路任重道遠，中國節能服務產業只有通過不斷的模式創新、技術創新、融資創新和標準化探索，走科學、規范發展之路，才能更好地為中國開啟綠色未來。