2012年度為群眾擬辦的35件實事現已全部敲定，“PM2.5治理”被列為本年內必須完成的“一號實事”，在35件實事中位列第一位。2月6日，北京市政府發布“2012年為群眾擬辦的重要實事”。

每年擬定若干重要實事項目，“分發”至相關政府部門和部門負責人，責令年內必須完成。近年來，北京市政府一直采用這一年度重要實事做法。與去年的重要實事相比，2012年度實事多出了5件，由30件增至35件，共涉及環境治理、住房保障、醫療衛生、教育就業、文化建設等方面。

除了數量增加，2012年度實事的內容也有變化。此前各年，“保障房”一直高居年度實事“榜首”，但今年卻退至第5位。而去年社會各界普遍關注的PM2.5治理，取保障房而代之，成為今年的“一號實事”。市政府提出，今年要“提升環境監測能力，建成PM2.5監測網絡，啟動以PM2.5為重點的大氣治理方案，進一步改善空氣質量”，主要負責單位為市環保局。

對于這一變化，市政府辦公廳相關負責人表示，實事項目征集意見時，人大代表、政協委員、市民對于環境建設、大氣治理的關注度最高。

政府確定擬辦實事流程

報紙、電視和網絡刊登2012年擬辦實事征集民意

政府通過信函、電話、電子郵件等途徑收集民意

市政府辦公廳信息處工作小組進行梳理、分類并整合

將相關意見轉發給各個委辦局研究、吸納

確定八大方面實事雛形

對話

實事排名越前越重要

市政府相關負責人解讀實事出爐過程，群眾最關注環境建設和大氣治理

對話人物 杜剛 北京市政府辦公廳信息處處長，2012年市政府重要實事起草工作小組成員

征集過程中收到2500多條群眾意見

新京報：今年確定的35件實事，從醞釀到最終確定大約經過了多長時間？實事出籠有哪些流程？

杜剛：從去年9月初啟動起草，到今年2月初正式發布，歷時5個多月。確定每年的實事項目，首先是通過報刊網絡等媒體，面向社會公開征集意見，今年的實事項目草案，就征集到了2500多條來自群眾的意見和建議。這2500多條意見和建議，分別轉到各專業部門研究實事項目時參考和吸納。同時邀請部分人大代表和政協委員，分別召開座談會，當面征求意見和建議。之后，還要與各部門、各區縣充分溝通，做好實事項目的前期工作，保證實事項目不會因資金等問題，不能按時完成。

新京報：群眾反映的2500多條意見和建議，其中關注的焦點議題有哪些？

杜剛：百姓的環境意識明顯增強，對環境建設、大氣治理的呼聲最高。

新京報：這是不是PM2.5監測成為“一號實事”的原因？

杜剛：不僅百姓關注環境建設，人大代表、政協委員對環境建設、大氣治理的呼聲也很高。而且，市領導對辦好實事項目做了多次批示，這些批示也集中在大氣治理、環境整治、文化發展、老舊小區改造等方面。

行政問責督察實事項目完成

新京報：實事項目的排序，是否有輕重緩急之分？

杜剛：確定具體實事項目以及年度實事項目的排序，要根據當年的形勢、任務，同時結合群眾關注的焦點問題。例如2012年的實事項目，社會各界都很關注大氣治理、環境建設問題，所以大氣治理、環境建設排在了第一位；六中全會賦予了“北京全國文化中心”的定位，所以實事項目中對于文化建設作出了細致安排。今年，十八大在京召開，為營造良好的環境，制定了一系列綠化美化、環境整治等項目。

新京報：如果某一部門沒有按期完成實事項目，會有哪些懲戒措施？

杜剛：實事項目起草過程中，會與政府部門、區縣充分溝通，溝通就是為了做好實事項目的前期工作，保證每一個實事項目的資金保障、規劃立項等前提條件全部到位。而且，市政府督察室會啟動督促檢查，市監察局會啟動效能檢查，同時配合行政問責，通過督察和監察，保證每一個實事項目按期保質保量完成。[page]

今年35件擬辦實事（略有刪減）

1.提升環境監測能力，建成PM2.5監測網絡，啟動以PM2.5為重點的大氣治理方案，進一步改善空氣質量。

2.對老舊小區進行抗震加固等綜合改造，共計1500萬㎡；啟動800余棟簡易樓改造工作，涉及2.8萬余戶家庭。

3.開展京廣線、京津城際鐵路、京石鐵路客運專線沿線環境整治工作，改善火車站周邊環境。

4.對100處環境臟亂重點地區開展專項整治，改善群眾生活環境。

5.保障性住房建設用地占全市住宅供地的50%以上，新開工建設、收購保障性住房16萬套。

6.實現6號線一期、8號線二期南段、9號線北段建成通車、10號線二期分段通車；完成阜石路快速公交系統建設，開通調整地面公交線路40條。

7.建成四惠、宋家莊綜合交通樞紐，完成完善步行自行車道路系統等疏堵工程80項；施劃公交專用道30公里；利用人防工程為社會提供1.8萬個停車位。

8.實現1000輛電動環衛車規模化應用，400輛電動出租車在房山、延慶等區縣內示范運營，400輛電動公交車在長安街沿線等重要路段示范運營。

9.加大就業工作力度，促進18萬名登記失業人員就業，幫助4萬名農村勞動力實現轉移就業，本市生源高校畢業生就業率不低于95%。

10.調整企業退休人員基本養老保險金、失業保險金、工傷保險定期待遇等相關標準，穩步提高社會保障水平；提高最低工資標準，保證低收入職工的工資增長。

11.新增入園名額2萬個，完成新建和改擴建公辦幼兒園50所以上。

12.為義務教育階段中小學校學生和家長提供全科（21個學科、9500節）數字化名師授課資源；支持在城鄉接合部和郊區建設15所中小學校。

13.擴大全市預約掛號統一平臺覆蓋面，二級綜合醫院全部接入預約掛號統一平臺；培養2萬名家庭保健員。

14.為本市4萬名50周歲及以上居民自愿免費進行腦卒中危險因素評估，為15萬名學齡前兒童免費提供預防齲齒服務。

15.加大對特困人員重大疾病救助力度，重大疾病救助比例由60%提高到70%、全年救助最高線由3萬元提高到8萬元。

16.實現大型乳制品生產企業和大型企業的原料奶、嬰幼兒配方乳粉、鮮肉產品可追溯；配備500套農獸藥殘留、非法添加物等快速篩查和應急執法裝備。

17.推進“12315消費爭議快速解決綠色通道”建設，新發展綠色通道成員單位2000個，縮短消費糾紛解決時間，切實維護消費者權益。

18.完成10萬戶農民住宅抗震節能改造工程，提升居住質量。

19.實施山區泥石流易發區及居住條件惡劣地區農民搬遷工程，完成5000人的搬遷任務。

20.在1000個社區開展10大類、60項基本公共服務試點工作，建成150個“一刻鐘社區服務圈”示范點。

21.推進500個農村社區服務站標準化建設；維修改造10所光榮院，進一步優化休養環境。

22.規范500個人民調解委員會，培訓1000名人民調解員，提高化解矛盾糾紛的能力。

23.運用物聯網技術對2000部電梯試點建立安全運行實時監測系統，提高電梯安全保障水平。

24.組織首都文藝院團下基層演出1萬場，首都劇院聯盟在劇場開辟低票價區，低票價座位數占總座位數的20%-30%。

25.每個農村數字影廳全年放映電影40場以上，每套流動放映設備全年放映電影50場以上，全年共放映公益電影17.4萬場。

26.建成200家社區益民書屋，推進全市農村益民書屋數字化升級；開展第十屆北京國際圖書節，組織主題文化展覽、名家講壇、文化交流等300余項活動。

27.推進社區體育公共服務，建成632個體育生活化達標社區。

28.試點建設首都西南旅游集散中心及旅游信息化管理系統，提升旅游配套服務設施水平。

29.完善10個郊野公園旅游配套設施，對停車場、旅游導覽標識牌、游客休閑等配套設施進行升級改造；完成60座A級旅游景區公廁改造。

30.完成北小河污水處理廠升級改造工程，改善周邊地區水環境；繼續推動永定河綠色生態發展帶建設，完成永定河園博湖及水源凈化主體工程建設。

31.開展健康綠道建設試點，新建15處城市休閑綠地，新增綠地面積300公頃，免費開放6處新城濱河森林公園，打造10處綠化美化精品街區。

32.對26條小區出行路、斷頭路等道路開展路燈改造工作，解決群眾出行道路無照明問題。

33.新增600個居民小區開展垃圾分類達標工作，使全市垃圾分類達標的居住小區達到50%以上。

34.推進再生資源回收體系建設，新建300個規范化再生資源回收站點。

35.在市屬公園中推出100項公園文化活動和展覽項目，提升市屬公園游覽品質。