2011年，歐洲熱電聯產促進協會（COGEN Europe）發表了一份題為《熱電聯產2050：熱電聯產在歐洲脫碳能源系統中的作用》的報告，介紹了歐洲熱電聯產至2050年的發展藍圖；到2050年，至少有三分之二的熱電聯產將來自可再生能源。

在報告中，COGEN Europe考慮了燃料結構改變以減少85%二氧化碳排放的多種預期方案，為2050年高效低碳構想做好準備。早在2010年12月COGEN Europe就發布了“熱電聯產是歐洲2050年低碳能源政策的基礎”的報告，報告認為熱電聯產在提高生物能源利用總體效率以促進可再生能源可持續發展中起著重要作用。

歐盟委員會指出，從2004~2008年熱電聯產基本上仍停留在年均增長0.5%的水平。2004年，熱電聯產指令或歐洲的排放權交易計劃制度都沒能激勵投資者進入該領域。COGEN Europe指出，成員國自身已經明確了使用熱電聯產的潛力：到2020年每年可額外至少節約能源20Mtoe（百萬噸油當量）；主張歐洲繼續浪費能源是不可行的；歐洲所有機構必須落實真正關于能源效率和熱電聯產政策，并執行強有力的能效相關的法律法規。