2005年，國際碳交易市場交易額100億美元；3年后的2008年，交易額猛增至1200多億美元；預計今年，碳交易市場交易額將飆升至1500億美元，未來有望超過石油交易市場，成為全球第一大市場。

碳排放權交易，一個有巨大前景的市場行為，在海南卻是一個陌生的領域。

在省四屆人大五次會議上，一些人大代表認為，海南坐擁優良的生態，在碳交易市場上完全可以分得一杯羹。他們呼吁，當前盡快在海南引進碳排放權交易機制，建立碳交易市場，這既有利于更好地保護海南生態，同時也為將來進入國內外碳交易市場做好準備。

節能減排的有效措施

“從一定意義上講，減排的空間就是發展的空間，減排權就是發展權。”符興代表說，去年我省各項經濟指標全面飄紅，然而萬元地區生產總值能耗指數依然偏高，節能減排形勢嚴峻，“環境保護的約束對海南發展影響日益加大。”

綠色低碳可持續發展，是海南科學發展的必然選擇。在省人大代表周敬民看來，碳排放權交易是利用市場機制引領低碳經濟發展的必經之路，要實現節能減排，在我省引進碳排放權交易機制十分必要。

據了解，自2008年以來，我國已相繼成立了山西呂梁節能減排項目交易中心、天津碳排放權交易所、中國碳交易所等碳交易機構，從事與減排相關的交易。

陵水將設立碳匯基金

事實上，碳排放權交易的種種好處，已引起海南有識之士密切關注。早在2006年，就有人嘗到了頭啖湯。

當年，國投海南水泥有限責任公司將一個項目的余熱發電后減少的碳排放量，賣給法國一家公司，每年坐收400萬元，兩年不到就收回了成本。不獨企業，如今，陵水黎族自治縣也在碳匯經濟上做起了文章。

“生態環境保護是全社會的事情。那么，如何由政府主導生態保護，向全社會共同參與轉變，我們一直在尋求突破口。”陵水縣長、代表團列席人員楊文平向海南日報記者介紹說，從去年底開始，該縣就著手籌備設立碳匯基金，計劃由政府、企業和社會各出一部分資金運作基金，以引導全民植樹造林，增匯減排，共同參與到生態環境保護中來。

目前，陵水已派出相關負責人赴京，請求國家林業局等有關方面給予技術指導、業務支持，力爭于下個月正式啟動碳匯基金運行。

周敬民認為，作為一種減排機制，碳排放權配額交易方式與單純的行政手段相比，更具可操作性。它變“被動”為“主動”，促進各行各業通過節能減排降耗的方式調整現有的產業結構。

建議出臺法規建立機制

“海南工業相對不發達，開展總量控制的交易機制暫時條件有限。”顏家安代表認為，目前可以利用海南的碳匯優勢，先構建海南的碳匯交易市場，進而探索海南省域碳交易市場的建立。

周敬民建議省人大根據我省的實際情況，借鑒國內外的成功經驗，盡快出臺《海南省碳排放權交易條例》，建立起我省的碳排放權市場交易機制。

周敬民認為，省政府可以根據各市縣的實際，制定各市縣的碳排放量限額與節能減排目標，各市縣也可通過分類設置各行各業的碳排放量限額與節能減排目標。對納入排放交易體系的各市縣、各行各業，如果通過采取節能措施降低了碳排放，可以將剩余的碳排放權出售，以獲取利潤；反之，超過碳排放配額的就必須到市場上購買碳排放權，否則將會受到重罰。即超標排放的向未超標、還有空額排放量的購買排放指標，從而達到發達地方向生態好經濟相對落后的地方進行環保經濟補償的目的。