“十二五”期間，中國淘汰落后產能重點行業將從“十一五”期間的12個增加到19個，部分行業的淘汰力度有大幅增加。

落后產能是指能源消耗高、污染排放高、產能嚴重過剩的行業。中國工業和信息化部14日在解讀《工業轉型升級規劃（2011至2015年）》時表示，新增加的7個行業包括：銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖、鉛蓄電池行業。

規劃提出了“十二五”期間淘汰落后產能目標，包括淘汰落后煉鐵產能4800萬噸、煉鋼4800萬噸、焦炭2533萬噸、平板玻璃1843.5萬重量箱等。部分行業淘汰力度比“十一五”期間大幅增加，電解鋁、鐵合金、電石、水泥、平板玻璃、造紙等6個行業增幅分別為39%、85%、90%、48%、200%、130%。

此前中國成立了一個由17個部門組成的淘汰落后產能工作部際協調小組，各地也成立相應的協調小組，由省級政府主管官員擔任組長。官方稱，淘汰落后產能任務完成較好的省份，將在項目審批、核準和備案上獲得優先支持。

2010年和2011年，中國均超額完成淘汰落后產能目標，涉及的企業每年都超過2000家。