一份調(diào)查報(bào)告，讓北京市政府下決心，節(jié)能改造從自身做起，從此拉開(kāi)了政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造工程的序幕。報(bào)告產(chǎn)生于2005年3月，北京市發(fā)改委組織對(duì)全市54家政府機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：政府機(jī)構(gòu)單位能耗普遍高于城市居民平均水平。節(jié)能降耗，政府要率先垂范。節(jié)能改造，勢(shì)在必行。

10家政府機(jī)構(gòu)率先推出試點(diǎn)，29家單位迅速跟進(jìn)，到現(xiàn)在，其余政府機(jī)構(gòu)改造即將全面啟動(dòng)。節(jié)能工程，到底改造了哪里，效果如何？記者近日進(jìn)行了實(shí)地探訪。

北京市水務(wù)局在機(jī)關(guān)辦公區(qū)樓道內(nèi)，盡量減少公共區(qū)域照明用電負(fù)荷。

每層樓只用5組節(jié)能燈

北京市水務(wù)局，別看辦公面積只有2萬(wàn)平方米，可曾經(jīng)是有名的能耗大戶。全市數(shù)十家委辦局能耗排名，水務(wù)局排進(jìn)過(guò)前3名。

改造后有什么變化，引起了記者的好奇。

水務(wù)局9層，電梯開(kāi)門后，記者一愣，樓道里燈光昏暗，會(huì)有人在此辦公？果然沒(méi)錯(cuò)，水務(wù)局的后勤部門就在這里。整層大約有20間房，后勤占到一半。

記者留心了一下，樓的走勢(shì)是“[”形，整層開(kāi)了5組燈，均勻排在三個(gè)方向上。市水務(wù)局總務(wù)科科長(zhǎng)劉源好像猜透了記者心思，“辦公區(qū)每層都這樣，用的都是節(jié)能燈。”

原先可不是這樣，每層都有十多組燈，一點(diǎn)就是長(zhǎng)明燈。“您瞧瞧，現(xiàn)在每組燈里只用兩個(gè)照明。”劉源指著格柵燈說(shuō)，記者走近觀瞧，可不是，每組燈里有一個(gè)是不亮的。

記者在大樓里從上到下走了一遍，有了不少發(fā)現(xiàn)：不僅樓道照明，電梯等候廳將白熾燈換成節(jié)能燈；樓梯間燈具換成自動(dòng)感應(yīng)啟動(dòng)；地下二層車庫(kù)照明燈具隔排開(kāi)啟。“夜間不必要的照明全都關(guān)上，就連衛(wèi)生間的排風(fēng)扇，也有專人負(fù)責(zé)下班后一律關(guān)閉。”劉源告訴記者，這些都細(xì)化進(jìn)了大樓里保潔、保安的工作內(nèi)容。

2010年剛改造完，進(jìn)進(jìn)出出的人頗不適應(yīng)，有些來(lái)辦事的人直問(wèn)，政府部門怎么老停電。市水務(wù)局為了降低能耗，專門制定了辦公樓能源管理制度，與處室和辦公單位簽訂節(jié)能責(zé)任書(shū)，將責(zé)任落實(shí)到處室和部門，慢慢將節(jié)能變成每個(gè)人的習(xí)慣。

改造效益如何？改造照明燈具，加強(qiáng)日常管理，僅此一項(xiàng)，北京市水務(wù)局每年節(jié)電12.5萬(wàn)度，年節(jié)省能源費(fèi)用11.25萬(wàn)元。

采訪中，記者在市發(fā)改委、市旅游委、市人力社保局等辦公樓都看到類似情形，照明燈具或隔排使用，或改變啟動(dòng)模式，在保證使用前提下，盡量節(jié)約能源。

北京市節(jié)能環(huán)保中心的最新統(tǒng)計(jì)顯示，政府機(jī)構(gòu)采取更換節(jié)能燈具，電子鎮(zhèn)流器等措施對(duì)照明系統(tǒng)進(jìn)行改造，僅第一批試點(diǎn)的政府機(jī)構(gòu)年節(jié)約用電23.67萬(wàn)度，相當(dāng)于減排二氧化碳19494千克。[page]

“智能”空調(diào)省下30%用電量

市人力社保局南二環(huán)邊上的辦公樓，每天來(lái)此辦事的人特別多。三層是醫(yī)保結(jié)算大廳，各家醫(yī)院的醫(yī)保結(jié)算都在這里，經(jīng)常要排起等候的長(zhǎng)隊(duì)。

透過(guò)南面寬大的玻璃幕墻，就能看到車流不息的二環(huán)路。也正是由于玻璃幕墻，夏天這里暴曬難耐。

“每到夏天，站在玻璃跟前，就能感覺(jué)到蒸烤。就像這窗臺(tái)，直燙手。”顏波一邊比劃著一邊說(shuō)。市人力社保局大樓物業(yè)是外包出去的，顏波是物業(yè)公司的工程部經(jīng)理。他介紹，過(guò)去為了給大廳降溫，空調(diào)要提前半個(gè)多小時(shí)開(kāi)啟。

這次改造，奧妙就在玻璃上。玻璃幕墻內(nèi)側(cè)貼上一層膜，可以將夏天的強(qiáng)光擋在外面，減少熱能輻射。有一個(gè)專業(yè)測(cè)算，改造以后，夏天75%的太陽(yáng)光熱能被阻隔在外面。

市人力社保局每間辦公室都貼有溫馨提示，將溫度控制在夏季26℃、冬季20℃，下班后將空調(diào)關(guān)閉。這樣的小提示，記者在許多委辦局也都看到過(guò)。

許多政府部門樓房，由于建筑年代久或者技術(shù)落后，空調(diào)系統(tǒng)耗電量驚人。政府節(jié)能改造，空調(diào)系統(tǒng)是重要的一項(xiàng)內(nèi)容。

市水務(wù)局之所以能耗高，皆因空調(diào)耗電量占總耗電量一半以上。“過(guò)去空調(diào)采用的是風(fēng)冷熱泵空調(diào)系統(tǒng)，以空氣媒介制冷，冬天要把交換來(lái)的冷空氣加熱，即使一兩個(gè)房間使用空調(diào)，也無(wú)法減少機(jī)組做功，耗電量特別大。”站在辦公樓頂樓平臺(tái)，劉源指著一片中央空調(diào)主機(jī)柜說(shuō)，現(xiàn)在是用直流變頻多聯(lián)機(jī)空調(diào)系統(tǒng)，主機(jī)與室內(nèi)機(jī)通過(guò)冷媒管連接，可以根據(jù)房間使用情況，智能啟動(dòng)運(yùn)行。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是一個(gè)空調(diào)主機(jī)，有房間使用空調(diào)時(shí)開(kāi)啟第一臺(tái)壓縮機(jī)，當(dāng)足夠多房間使用，相繼自動(dòng)運(yùn)行第二臺(tái)、第三臺(tái)。

春秋季節(jié)，大樓里也將風(fēng)機(jī)送風(fēng)改為自然通風(fēng)，采取各種措施降低空調(diào)能耗。

這樣一來(lái)，改造后的中央空調(diào)系統(tǒng)更智能，全年用電量較之前下降了30%，空調(diào)用電占總用電比重也從51.55%降低到35.4%。

第一批試點(diǎn)中，其中8家政府機(jī)構(gòu)涉及到改造空調(diào)系統(tǒng)，市發(fā)改委資環(huán)處負(fù)責(zé)人表示，“改造后效果相當(dāng)明顯，每年節(jié)電量將近15萬(wàn)度。”[page]

老樓保溫墻增厚5厘米

許多人可能不知道，建國(guó)門立交橋東南角的旅游大廈曾動(dòng)過(guò)一次小手術(shù)：把外墻增厚了5厘米。

北京市第一批政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造試點(diǎn)，市旅游委（當(dāng)時(shí)叫旅游局）名列其中。在這座1990年建起的建筑里，冬天燒暖氣不覺(jué)得暖、夏天制冷氣不覺(jué)得涼快。原來(lái)，外墻和外窗保溫性能過(guò)低。

經(jīng)過(guò)節(jié)能專家會(huì)診，這樓要加保溫層。然而，根據(jù)規(guī)劃部門要求，既有建筑不得隨意改變外觀。最后決定，旅游大廈改造后還要保持原有外觀。

外墻固定上聚苯板，然后再噴涂上阻燃材料，顏色還是灰色，和從前一樣。原來(lái)單層鋁塑窗外面，增加一道雙層斷橋鋁窗，既保溫又隔音。這棟14層的建筑，由此煥然一新。

“項(xiàng)目改造后，大廈房間里變化最明顯，不用調(diào)到很低的溫度，房間也很舒適，相當(dāng)于節(jié)約了能源。”市旅游委旅游大廈管理處主任王寶忠告訴記者。

到目前為止，6家政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造圍護(hù)結(jié)構(gòu)，內(nèi)容包括外窗、外墻、屋面。北京市節(jié)能環(huán)保中心進(jìn)行過(guò)測(cè)算，節(jié)能改造后圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)結(jié)果：外墻傳熱系數(shù)降低43%以上；外窗傳熱系數(shù)降低40%以上；屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)降低64%以上。結(jié)論是“節(jié)能效果明顯”。

哪里能耗高，就從哪里改造。繼39家政府機(jī)構(gòu)之后，第三批政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造即將正式啟動(dòng)，改造涉及建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、空調(diào)系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)、信息中心、生活熱水系統(tǒng)及其它用能系統(tǒng)8項(xiàng)內(nèi)容。隨著這批節(jié)能改造完成后，市級(jí)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造將劃上句號(hào)。

節(jié)能改造是好事，會(huì)不會(huì)成為變相裝修，這是一部分人擔(dān)心的事情。北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“節(jié)能改造不提高裝修標(biāo)準(zhǔn)，涉及的連帶工程，都是暫時(shí)拆除，改造后原樣恢復(fù)。此外，政府機(jī)構(gòu)實(shí)施方案全部經(jīng)過(guò)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。”據(jù)了解，改造工程的投資成本，根據(jù)產(chǎn)生節(jié)能效益計(jì)算，5年至7年左右時(shí)間投資可回收。

北京節(jié)能環(huán)保中心最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，政府機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)節(jié)能改造后，能耗下降20%左右。