“按照現在的煤電機制，風電投資相對來說是個賺錢的行當，一般10年就能收回成本。”——山東省最大的風力發電場華能河口風電場。

“現在光伏行業虧損厲害，國家補貼政策又頻繁調整，未來光伏企業想在山東投資建站，別說盈利，想要保本都很艱難。”——亞洲最大的薄膜太陽能光伏電廠濟寧華翰光伏電廠。

“正常情況下，電廠每天要燒掉1000噸左右的原料，現在秸稈也就夠一個月的儲備，萬一收購受影響，電廠就有停工的危險。”——全國首家生物質發電廠菏澤單縣國能生物質發電廠。

記者采訪了山東省內風電、光伏、生物質以及電動車等多家新能源公司、設備企業，有國有企業，也有外資企業。他們的談話雖然各自集中于其分支內的變化，但把這些碎片拼湊在一起，出現了一幅真切的圖景。

在政府真金白銀的補貼刺激下，新能源產業迅猛發展，已從當初的喊口號變成了能獨當一面的能源供給力量。然而，“被催肥”的新能源在狂飆突進中還亟需自壯身板。無序的發展、標準的缺失、政策的掣肘，新能源產業還需要經過一個艱難的調整轉型期。

下猛藥 真金白銀助新能源

“如果不靜下心來挨著盤點一下，還真不知道我省的新能源發展竟如此神速。”山東電力調度中心調度計劃處處長楊明輝感慨道。截至2011年底，山東風力、光伏、生物質等新能源發電裝機已經達到303萬千瓦，悄然攀升到了山東電網裝機總容量的4.61%，足可以負擔起山東省諸如德州或聊城一個市的全部用電負荷。

為推動低碳山東建設，2010年省政府專門出臺政策，通過七大“真金白銀”的扶持政策，明確重點促進發展沿海風電產業、高端風電裝備制造業、生物質能發電產業及太陽能光熱光伏產業等四大新能源產業。

山東省發改委能源交通處負責人向記者表示，長期以來，山東省既是資源大省，也是“第一耗能大省”，火力發電占全省發電比重96%左右，而新能源只占1.4%，能源結構調整迫在眉睫。

根據新能源扶持政策，山東省從2010年到2012年將籌集12億元設立省級新能源專項資金，對風力、光伏發電的上網電價進行了“大幅額外”補貼。

到“十二五”末，山東電網風電裝機計劃達800萬千瓦，光伏發電達40萬千瓦，生物質發電達70萬千瓦，占到全網發電容量的10%以上。

見效果 新能源發電占比達4.6%

山東省的能源新政可謂立竿見影。記者從山東電力集團獲悉，目前我省已經雨后春筍般地建設完成了39座風電場，風電裝機總容量達到了246萬千瓦；生物質發電廠（含垃圾發電）27座，裝機容量為53萬千瓦，再加上總共3.5萬千瓦的光伏發電，新能源的裝機容量達到了303萬千瓦。

“今年年底完成省政府規劃的400萬千瓦裝機容量問題不大。”山東電力集團公司電力調度處處長楊明輝告訴記者。截至2011年底,山東電網全網總裝機容量6568萬千瓦,新能源裝機攀升到了4.61%的份額,足可以獨當一面,負擔起我省諸如德州、聊城等一個地市的全部用電負荷。

目前，根據國家發改委規定，山東省風電上網電價是每千瓦時0.61元，光伏電價是1.15元，生物質為0.75元。“這些新能源上網電價已經高于我省電網的銷售電價。”楊明輝介紹說。

冷思考 “被催肥”還需自壯身板

但這種“額外補貼”早晚有終止的時候，“被催肥”的新能源產業還需要自壯身板接受市場的挑戰。

在國家大政策的指引下，“十一五”初期，各路資金紛紛涌入光伏、風電行業，尚德控股等十多家光伏企業相繼海外上市，華銳風電、金風科技等風電設備制造企業迅速發展壯大，以萊蕪金雷風電為代表的山東省高端風電裝備制造業也嶄露頭角。

然而，去年底兩家光伏巨頭“申請破產”的傳聞，卻給發展得如火如荼的新能源產業當頭一棒。經過“十一五”的狂飆突進，新能源開始進入艱難的產業調整期。“主要是產能過剩的問題，歐洲等國大幅削減新能源補貼，導致靠設備出口為主的一些新能源裝備制造企業陷入困境。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦告訴記者。

孟憲淦認為，真正亟待規范的是我國新能源發電企業的無序發展。目前，我國太陽能與風電的發展規劃都超出了規劃目標。這種過快的發展速度隨之暴露出來一系列問題，比如新能源發電超出了電網的接納能力造成了浪費，一些風電場缺少低壓穿越裝置容易脫網危及電網安全等。“這些都需要國家盡快出臺技術標準和管理規范，從而推進新能源產業有序健康發展。”