近日，記者從從市政府新聞辦獲悉，成都日前出臺了《循環經濟發展“十二五”規劃》。《規劃》提出，到2015年，將努力把成都建設成中西部循環型城市的樣板。市發改委有關負責人表示，《規劃》是成都“十二五”重點專項規劃之一，這也是成都首次對循環經濟進行專項規劃。

加快國家生態城市的建設

據了解，此次《規劃》的提出，主要目的是為加快建設國家生態城市奠定基礎，根據《規劃》內容，到2015年，初步建立法規規章體系、政策制度體系和技術創新體系，形成良好的循環經濟發展市場機制，建成以循環經濟技術研究為主體的科技支撐平臺，實現多個循環經濟關鍵領域和技術的突破，建成一批循環經濟示范工程、示范園區，與資源環境本底和經濟發展相適應的循環經濟體系基本形成，努力把 成都建設成為中西部循環型城市的樣板，為加快建設國家生態城市奠定堅實基礎。

到2015年，水能、生物質能、地熱能等非化石能源占一次能源消費的比重將達到31%以上，單位地區生產總值能耗較2010年降低16%，單位地區生 產總值水耗降至67.75立方米/萬元，工業固體廢物綜合利用率達到99%，工業用水循環利用率提高到90.6%，城市生活垃圾無害化處理率達到100%，秸稈綜合利用率提高到91%。

鼓勵建90平方米以下住宅

此次出臺的《規劃》提出了推進土地資源高效與集約利用、促進水資源節約與安全利用、構建循環經濟產業體系、培育新型“靜脈”產業、推廣清潔生產方式、倡導綠色消費和加強循環經濟基礎能力建設七項重點任務，形成資源環境與經濟社會協調發展格局。

“十二五”期間，成都將從城鎮建設、工業建設、城市立體空間建設和農村土地開發整理四個領域整體推進節約集約用地。到2015年，完成土地整理300萬畝，新增耕地面積30萬畝。到2020年，人均城鎮工礦用地95平方米，中心城區城鎮建成區面積控制在435平方公里。鼓勵建設90平方米以下中小戶 型，合理開發城市立體空間，加強農村宅基地整理示范村建設。

成都將通過提高水資源再生能力與循環利用效率，加強節約用水，積極推進城鄉居民生活用水階梯式水價制度的建立，大力推行城鄉非居民用水超額累進加價制度。同時，加強工業用水、建筑用水、市政設施用水、農業用水等再生水利用系統的建設，開展水生態環境保護與修復，規劃實施“百湖”工程。

餐飲廢棄物集中收集達76%

“靜脈產業”是廢棄物收集、再生利用和無害化處理產業的形象稱謂，《規劃》提出，“十二五”期間，成都將推進國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設，到2015年末，中心城區餐飲業廢棄物集中收集率達到76%。建立全市標準統一、資源共享、功能完備的餐廚廢棄物信息化動態管理平臺，實現餐廚廢棄物產生源的定位和餐廚廢棄物收集量、收運路線、收運時間、進廠處理量、處理過程、污染排放參數等數據的實時監控、記錄和共享，使全市餐廚廢棄物監管工作達到國內領先水平。

建設7個先行示范園區

成都還將實施清潔生產強制審核，并推廣清潔生產和資源綜合利用技術。以火力、發電、鋼鐵、化工等行業為重點，確定清潔生產強制審核重點企業名單，對污染物排放超過國家或地方排放標準，或超過審核的排放總量控制指標的企業，以及使用有毒有害原材料進行生產或在生產過程中排放有毒有害物質的企業，依法實行強制性清潔生產審核。

到2015年，化學需氧量、二氧化硫排放、氨氮排放和氮氧化物排放較2010年分別減少 3.9%、6%、5.5%和14.9%。此外，成都還將從生產者、消費者和政府三個層面著手，充分發揮政府綠色采購制度的帶動作用，加強綠色消費教育，提高全社會綠色消費意識，逐步建立符合生態文明的綠色消費市場體系。

此次出臺的《規劃》提出，在空間布局上積極構建城市、工業、農業、生態功能涵養四大循環經濟發展區，培育和建設金堂節能環保產業園等7個循環經濟先行示范園區，確定了29個對循環經濟發展具有帶動作用的示范項目，提出了發展節能、節水、節地、節材、再生資源回收利用與綜合利用共6大類、47小類關鍵技術。為此，成都還將設立循環經濟發展專項基金，政府各類相關專項資金將向循環經濟項目傾斜。