2011年，生物質能產業始終以積極、堅韌的姿態行駛在不平坦的道路上，一路走來，有喜有憂。中國航空生物燃料首次驗證飛行成功、世界最大的生物質發電廠在粵運營等“喜事”為生物質能產業發展樹立了信心，而以世界最大的非糧燃料乙醇企業被迫停產為代表的熱點事件卻凸顯了行業中存在的種種問題，致使市場擔憂情緒蔓延。

政策助力借東風乘勢而上

2011年，生物質能產業受到了前所未有的青睞。從年初至年末，多項政策接踵而至。

2011年6月30日，財政部、國家稅務總局聯合發布通知，劃定了廢棄動植物油生產純生物柴油免征消費稅的適用范圍，詳細列出四種免征消費稅的生物柴油原料。

有專家表示，生物質能的相關扶持政策日益指向 “貨幣化”。未來5年，多項稅費減免等實質性支持也有望陸續落地。

10月初，財政部下發《關于開展第一批綠色低碳重點小城鎮試點示范工作的通知》，并配有《推廣應用可再生能源和新能源專項實施方案》。

同時，《全國林業生物質能源發展規劃（2011~2020年）》通過專家評審，再為生物質能產業發展“添磚加瓦”。

財政部、農業部和國家能源局等多部門合力推進綠色能源示范縣工作，計劃“十二五”期間興建200個綠色能源示范縣，目前首批綠色能源示范縣已達108個。僅以綠色能源示范縣的補貼為例，中央財政對生物質能發展的直接補貼就將達到47.5億元。國家發展改革委能源研究所可再生能源研究中心研究員秦世平認為，這種“毫不吝嗇”的重金扶持，無疑將對生物質能產業化形成有力刺激。

近日，有媒體報道，《可再生能源“十二五”發展規劃》專門附有《生物質能源專項發展規劃》。《規劃》提出的“十二五”期間生物質能源發展目標是：到2015年年底，生物質發電裝機容量將達1300萬千瓦，到2020年將達3000萬千瓦，在2010年年底550萬千瓦的基礎上分別增長1.36倍和4.45倍。其中“十二五”末，農林生物質發電將達800萬千瓦，沼氣發電將達200萬千瓦，垃圾焚燒發電將達300萬千瓦。生物質固體成型燃料利用量將達1000萬噸，生物質乙醇利用量將達350萬到400萬噸，生物柴油利用量將達100萬噸，航空生物燃料利用量將達10萬噸。

業內人士認為，“十二五”生物質能源規劃除明確具體的生物質發電裝機容量目標外，還劃定了各子產業的相關目標。這一系列目標將發揮較強的政策引導作用，并為涉足生物質發電、垃圾焚燒發電以及生物燃料領　  域的相關企業帶來積極影響。

可以預見，隨著國家對生物質能產業的關注度日益提高，政策扶持力度將不斷加大。借著政策的東風，生物質能產業將快馬加鞭、乘勢而上。

穩步推進原料供應將多元化

受車用乙醇汽油推廣過渡期過長、普通汽油與車用乙醇汽油長期混用等問題的影響，2011年3月21日，世界規模最大的木薯乙醇生產企業———廣西中糧生物質能源有限公司被迫全面停產。停產風波無疑為生物質能產業的發展蒙上了一層陰影，讓業界開始直面并反思“停產”背后隱藏的種種問題。

但盡管如此，生物質能產業持續向前邁進的腳步卻始終沒有停止。

10月18日，由廣東省粵電集團投資建設的目前世界上單機容量及總裝機容量最大的生物質發電廠正式投入商業運營。該項目的投運為生物質能產業迷離的發展前景掃除了些許陰霾，新開工項目的示范、帶動效應，對整個產業長期的發展構成利好，希望的曙光已經隱約可見。

10月28日，中國國際航空公司使用現役波音747-400型客機加載由中石油與霍尼韋爾旗下UOP公司合作生產的航空生物燃料，在首都國際機場執行了首次驗證飛行，并取得成功。客機加載生物燃料一飛沖天，奪人眼球。

多個大型生物質能項目的投運，讓懸在投資者心口上的石頭落地，企業投資該領域的信心也更加堅定。

在中國農村能源行業協會生物質能專委會秘書長肖明松看來，一直以來，困擾生物質能產業發展的原料供應短缺、生物質資源收集難度大、原料資源基礎薄弱等問題依然存在。

業內專家分析指出，原料投入占生物質發電項目總投入成本的70%以上，但國內生物質原料市場最近幾年卻成長緩慢。

如何解決生物質原料供應短缺的問題，一時間成為業界熱議的焦點。

在生物質一代燃料走出“與民爭糧，與糧爭地”的困境之后，我國生物質能產業界已經認清并調整了生物質能產業的發展方向，即利用非糧原料生產生物燃料。當前，在全世界范圍內，第二代生物質燃料技術研發及產業化的發展已漸入佳境。我國對于二代生物燃料利用的途徑正在向多　  元化方向發展，這也對生物質原料供應的多元化提出要求。

國家發展改革委能源研究所近期完成的研究報告顯示，我國以非食用糧、糖類農作物為原料的燃料乙醇生產潛力近、中期約為1500萬噸；以廢油為原料的生物柴油生產潛力近、中期約為200萬噸；以油料林為原料的生物柴油生產潛力在中、長期約為數百萬噸；以纖維素和藻類生物質為原料的先進生物燃料生產潛力在長期可達每年數千萬噸。

由此看來，以非糧作物或植物生產生物燃料的潛力越來越大，生物質原料的供應將繼續朝多元化的方向發展。

能量無窮規模化發展可期

“生物質能是最具發展潛力的可再生資源。按照能源當量計算，生物質能僅次于煤炭、石油、天然氣，位列第四，是國際社會公認的能夠緩解能源危機的有效資源和最佳替代方式。”中國可再生能源學會常務理事李元普表示。

他說，雖然目前用于開發生物質能的原料都是一些微不足道的物質，但是將這些物質集中起來，使用特殊的工藝手段轉化而成的生物燃料的能量是不可小視的。

對生物質能領域的投資者而言，2012年是值得期待的一年。

即將出臺的 《可再生能源發展“十二五”規劃》明確了“十二五”生物質能源領域的發展目標及具體的產業發展布局。從數字上看，《規劃》確定的生物質發電及生物燃料規模與“十一五”相比有較大幅度的提高。

肖明松表示，《規劃》明確要大幅度提高生物質能源發展目標，這表明政策方積極推動生物質能源 “十二五”期間大發展的決心。如果未來利益各方能夠共同出力，化解諸如原料短缺、技術產業化水平低等產業發展弊端，并進一步完善相關財稅扶持政策，則未來5年國內生物質能源產業化、規模化發展值得期待。

《規劃》提出的“到2015年年底，生物質發電裝機將達1300萬千瓦”的目標，具體包括農林生物質發電將達800萬千瓦，沼氣發電將達200萬千瓦，垃圾焚燒發電將達300萬千瓦。 “在龐大的裝機目標引導下，未來5年我國將興起建設生物質發電廠的高潮。”一位業內人士分析。　　  據推算，1300萬千瓦的生物質發電裝機容量意味著要增加500~700個生物質發電廠。為避免低水平重復開發浪費資源，《規劃》擬定，“十二五”期間，在提高行業技術標準后，全國將形成約300個生物質發電廠的格局。

隨著生物質發電廠投資建設速度的加快，受益于電廠投資加速的相關發電設備的制造企業有望率先受益。

2011年中國生物質能產業在曲折中尋求發展，從整體水平來看，仍然處于發展的初級階段。對于這樣一個前景廣闊的新興產業來講，國家政策的鼓勵與扶持必不可少，但歸根結底還需要產業自身加大技術研發與創新力度，盡早解決制約產業發展的根本問題，建立健全相關行業標準體系，確保生物質能產業實現可持續、快速發展。

2011年生物質能產業十大新聞及點評

TOP1  “十二五”生物質發電裝機將達1300萬千瓦

2011年11月，有媒體披露《可再生能源“十二五”發展規劃》中有關生物質能源部分規劃內容已初步定稿。到2015年底，生物質發電裝機將達1300萬千瓦，到2020年將達3000萬千瓦，在2010年底550萬千瓦的基礎上分別增長1.36倍和4.45倍。

點評：發展目標的確定將對涉足生物質發電、垃圾焚燒發電以及生物燃料領域的相關企業構成利好，也將堅定企業投資該領域的信心。

TOP2　世界最大非糧燃料乙醇企業被迫停產

2011年3月21日，世界規模最大的木薯乙醇生產企業———廣西中糧生物質能源有限公司被迫全面停產。據媒體報道，問題主要集中在車用乙醇汽油推廣過渡期過長，導致乙醇汽油市場覆蓋率下降；普通汽油與車用乙醇汽油長期混用導致部分消費者車輛油耗增加、動力下降，造成消費者對乙醇汽油的誤解；燃料乙醇生產企業發展面臨困難等方面。

點評：社會加油站普通汽油的價格優勢加上消費者對乙醇汽油不科學的認識和誤解，使得乙醇汽油在廣西的推廣使用難度不斷加大，直接導致燃料乙醇生產陷入困局。

TOP3  國航生物燃料首次驗證飛行成功

2011年10月28日，國航使用現役波音747-400型客機加載由中石油與霍尼韋爾旗下UOP公司合作生產的航空生物燃料，在首都國際機場執行了驗證飛行，并取得成功。此次試飛使用的生物燃料不用對飛機或發動機作出任何改變，僅僅是對石油燃料進行了替換。

點評：本次試飛，將有助于削減運營成本并降低飛機溫室氣體排放量，在中國航空發展史上具有重要里程碑意義。

TOP4 用地溝油制生物柴油免征消費稅

2011年6月30日，財政部、國家稅務總局聯合發布通知，劃定了廢棄動植物油生產純生物柴油免征消費稅的適用范圍，詳細列出四種免征消費稅的生物柴油原料。此前，國家曾發布過生物柴油免征消費稅的政策，但并沒有明確免征范圍。

點評：出臺這個措施是為了防止地溝油、潲水油流入食品行業，鼓勵企業將這些廢棄動植物油轉化為工業用油。生物柴油作為一種綠色能源，對柴油是一個補充。

TOP5  我國設專項資金收集城市餐廚廢棄物

2011年5月26日，國家發展改革委、財政部聯合發布《循環經濟發展專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設實施方案》，將設專項資金重點支持試點城市餐廚廢棄物的收集、運輸、利用和處理體系的建設和改造升級，以及法規、標準、管理體系等能力建設。回收的廢棄油脂將用于煉化生物柴油和化工產品，以及一些低碳環保的裝修材料。

點評：餐廚廢棄物問題處理利用好了則可以變廢為寶、化害為利，從源頭上解決用“地溝油”加工食用油的非法行為，避免將餐廚廢棄物直接喂豬，有效解決餐廚廢棄物作為生活垃圾填埋或焚燒造成的資源浪費和環境污染問題，實現社會效益、經濟效益和環境效益的統一。

TOP6  河南30家生物柴油企業全部停產

截至2011年10月，河南省境內的近30家生物柴油企業目前全部處于停產狀態，最早通過環評的洛陽新天源已停產兩年。地溝油收購價過高是致使生物柴油企業停產的主要原因。生物燃料產業要實現真正規模化發展，還需國家政策扶持和引導。目前最迫切的做法是要對餐廚垃圾的處置立法，餐廚垃圾的回收處理不能市場化。

點評：目前國內所有生物柴油企業都還在夾縫中生存，被上游地溝油供應商擠壓，受下游生物柴油用戶逼迫，利潤偏低。

TOP7  全國沼氣標準化技術委員會在北京成立

2011年12月15日，全國沼氣標準化技術委員會暨國際標準化組織沼氣技術委員會秘書處在北京成立，掛靠于農業部科技發展中心。

點評：成立全國沼氣標準化技術委員會有利于加強沼氣行業標準化工作，提高沼氣技術水平。有利于規范沼氣行業發展，提高沼氣工程建設質量。有利于沼氣產業健康發展，創沼氣產業名牌。

TOP8 西部規模最大的垃圾發電項目投入試運行

2011年9月30日，由重鋼三峰環境產業集團公司聯合美國卡萬塔控股集團共同建設的成都九江環保發電廠正式投入試運行。該項目占地約90畝，共配置了3臺垃圾焚化爐，是目前西部規模最大、工藝最先進的垃圾焚燒發電廠。

點評：該發電廠每天處理城市生活垃圾約2000余噸，平均每日發電74.7萬千瓦時。

除電廠自用外，剩余的電全部送至九江變電站，可供8萬戶居民使用。

TOP9 世界最大生物質發電廠在廣東運營

2011年10月18日，由廣東省粵電集團投資的目前世界上單機容量及總裝機容量最大的生物質發電廠正式投入商業運營。廣東粵電湛江生物質發電項目為2臺5萬千瓦機組，其中1號機組已于2011年8月底投運；2號機組現已順利通過96小時滿負荷試運行，試運期間，機組平均負荷率達100.6%，各項技術參數指標優良。該生物質發電項目每年可替代約10萬噸標煤，減少二氧化碳排放約30萬噸，減少二氧化硫排放近2000噸。

點評：該項目在純生物質燃料前提下，采用具有自主知識產權的循環流化床技術，進一步提升發電機組的效率，成本和污染物排放更低、燃料適應性強，燃燒溫度低有效抑制結渣、腐蝕令灰渣綜合利用價值提高，更為節能環保。

TOP10  國內首個生物質爐VER自愿減排項目在河北啟動

2011年12月10日，由河北光磊爐業有限公司實施的 “30萬臺生物質爐具VER自愿減排項目”在河北省故城縣啟動。項目第一期將于2011年底前在故城縣推廣5000臺生物質爐具，配套建設30個秸稈成型燃料廠，年產秸稈成型燃料1.5萬噸，替代標準煤7500噸，年減排二氧化碳近2萬噸。這是國內首個在生物質爐具行業實施的VER自愿減排項目。

點評：生物質爐具是一種新型高效低排放爐具，燃料以生物質為主，采用半氣化燃料方式，節能減排效果明顯。