在施行了9年之后，中國的清潔生產促進法迎來了第一次修改。2月29日下午，十一屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了關于修改清潔生產促進法的決定。當前中國處于轉變經濟發展方式的關鍵時期，節能減排任務艱巨，因此這部法律的修改被各界寄予厚望，期待它從法律層面推動節能減排目標的實現。

全國人大環境與資源保護委員會主任委員汪光燾在接受記者采訪時表示，此次修改清潔生產促進法，是一次重要的法律修改。這次修法有助于中國實現節能減排的目標，推動社會向資源節約型、環境友好型轉變。

清潔生產促進法于2003年開始實施。2010年，全國人大常委會將其列入執法檢查重點工作。當年5月至7月，全國人大常委會執法檢查組先后赴四省進行執法檢查。檢查發現，開展清潔生產審核的工業企業僅占全國工業企業總量的0.15%。

執法檢查組提出，應修改清潔生產促進法，并對修改內容提出了明確、具體的建議。隨后，經過與國務院有關部門的協調，清潔生產促進法修正案草案的起草工作開始啟動。

汪光燾表示，這次修法的一個重要方面，就是把清潔生產的審核作了明確的規定，這有利于節能減排任務的完成。

“我們通過執法檢查中發現，原來法律規定采取企業自愿審核，要完成節能減排指標，必須要有更強烈的措施。”汪光燾說，修改后的清潔生產促進法，確定了實施強制性清潔生產審核的企業范圍，而且要有規劃，規劃要由國務院批準。

汪光燾表示，執法檢查中還了解到，過去清潔生產審核都是由企業出資。法律修改后明確，審核屬于政府職能，應該由政府財政支出，而不能讓企業付費。

對于產品的過度包裝問題，社會各界都意見很大。汪光燾說，這次修法強化了對產品包裝的限制。過度包裝要從生產企業內部解決，不讓它流通到社會。根據修改后的有關規定，產品包裝要符合產品本身的價值和需要，不得過度包裝。

這次修法還解決了國務院機構改革帶來的執法主體或者主體名稱變化的問題。原來的清潔生產促進法規定，由國務院經濟貿易行政主管部門負責組織、協調全國的清潔生產促進工作。汪光燾說，國務院機構改革之后，經貿委被撤銷，成立了工信部，還有一些職能調整到發改委。法律修改后，中編辦已經明確清潔生產綜合協調部門為國家發改委。

“同時，工信部、環保部、財政部、科技部等部門的職能也都進一步明確，對執法主體和責任主體的明確，有利于法律的順利實施。”汪光燾說。