浙江佳力科技股份有限公司（以下簡稱“浙江佳力”）二次IPO（首次公開募股）再度折戟于風電行業過剩，這是中國證券監督管理委員會（以下簡稱“證監會”）近日在其官網公告的。

浙江佳力第一次IPO闖關是在2010年6月11日。根據當時證監會披露的信息，其被否主要因為兩個方面。

第一方面為風電設備產能過剩，所處行業經營環境發生重大變化。證監會表示，根據浙江佳力招股說明書披露，自2008年以來，浙江佳力主營業務風電設備鑄件年新訂單和產能利用率大幅下降，2008年和2009年當年新簽風電設備鑄件訂單從29124噸下降到19675噸；產能利用率從88%下降到54%。2009年9月，國務院發布《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》，確定風電設備為產能過剩產業，浙江佳力所處行業的經營環境發生重大變化。

另一方面，證監會認為浙江佳力當時主要產品包括1.5兆瓦、2.0兆瓦、2.1兆瓦風電設備鑄件，而募集資金投資項目是“年新增2500套1.5兆瓦以上大型風力發電設備關鍵部件擴建項目”，而根據國務院發布的《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》，國家重點支持的是自主研發2.5兆瓦及以上風電整機和軸承、控制系統等關鍵零部件，為此浙江佳力主要產品和募集資金投資項目不屬于重點支持項目。

時隔一年半之后，浙江佳力于2011年12月16日再向IPO發起沖擊，但因為同樣的原因再度折戟。

根據近日證監會公告的結果，此前證監會否決其第一次IPO當中認定的所處行業經營環境發生重大變化再度成為二次IPO被否的原因之一。

盡管二次沖關的浙江佳力修改了募投資金用途，擬將募集資金全部用于“年產5萬噸2.5~6兆瓦風電大型鑄件關鍵部件項目”，產能較2010年增長142%。此舉與國家重點支持自主研發2.5兆瓦及以上風電整機和軸承、控制系統等關鍵零部件的政策相符。

但在證監會在審核時，發審委經過審核認為浙江佳力2.5兆瓦及以上風電設備鑄件報告期僅實現少量生產及銷售。根據浙江佳力披露的2011年1月1日后需要履行的合同及意向性訂單情況，2.5兆瓦及以上產品占比也不高，募投項目與現有生產經營不相適應，且新增產能存在市場銷售風險。

由此，浙江佳力IPO因同樣問題再次闖關失敗。