建筑是節能減排、應對天氣變化最重要的領域之一，而且是剛性的排放領域，一旦現在所建建筑不節能，今后很難修正改變。當前，有六個領域建筑節能潛力最大，本文逐一論述我國近幾年在這六個領域的工作成就，面臨的題目以及相應的對策建議。

新建建筑節能標準執行

我國是目前世界上每年新建建筑量最大的國家，平均每年要建20億平方米左右的新建筑，相當于全世界每年新建建筑的40%，水泥和鋼材消耗量占全世界的40%。這是由于我國正處在快速城市化的過程中，需要建造大量的建筑，預計這一過程還要持續25~30年。正因如此，我國所有的新建建筑都必須嚴格按照節能50%或65%的標準進行設計建造。新建建筑節能標準執行率在設計階段從2005年的53%增長到2009年的99%，在施工階段從21%上升到90%。

隨著這項工作的逐年推進，目前在建筑設計和施工階段基本上已經全部嚴格執行節能50%以上的標準。但是這項工作還存在一些薄弱環節：比如施工環節現在還有10%左右的建筑沒有嚴格執行節能標準；中小城市和村鎮還沒有啟動這項改革，這意味著還有40%左右的建筑沒有納進國家的強制性節能標準治理范圍。據統計，2009年全年新增節能建筑面積近10億平方米，可形成900萬噸標準煤的節能能力以及減排1800萬噸的二氧化碳氣體，由此可見這是一個潛力巨大的節能領域。

針對新建建筑節能標準執行的難點，首先要加大監視力度，把節能性質作為建筑質量驗收最重要的指標之一，達不到節能要求的建筑不予竣工驗收和使用。第二，要向中小城市和農村全面延伸綠色建筑和強制性建筑節能標準。第三，對沒有達到建筑節能標準的設計和施工企業要進行處罰，直至退出市場。

大型公共建筑節能改造

大型公共建筑比普通住宅運行能耗高5~10倍，甚至10~20倍。主要原因是很多大型建筑追求外表的華麗以及大量使用集中空調，使相應的碳排放水平很高。“罩個玻璃罩子、套著鋼鐵膀子、空著建筑身子”，就是對那些片面追求新、奇、異的高能耗建筑的真實寫照，這類建筑已經成為“能源殺手式”的建筑。通過對上海9幢貿易樓進行的全年能耗調查丈量結果表明，這9幢商用樓的全年一次耗能量為1.8GJ/（m2a），超過了日本相應貿易建筑的節能標準1.25GJ/（m2a）近43.3%。

我國已經完成了將近三萬多棟大型公建能耗的測定，并已對700多棟建筑進行實時動態監測，對這些建筑每時每刻的能耗和二氧化碳氣體的排放都能夠了如指掌，而且按年度進行排名，對節能效果的進行表揚，對排名靠后的進行強制性改造。此外，2009年啟動了18所著名大學作為節約型校園建設的試點，使作為未來主人翁的在校大學生們可以親身感受到校園的節能減排氛圍。

公共建筑能耗過大的關鍵在于這些公用建筑采用了不適當的集中空調技術，經常出現“大馬拉小車”的局面，導致能源的無謂消耗。此外，一些建筑在設計方面過分追求標新創新，比如上海的浦東干部學院，是由熱和地區的國外建筑師設計，學校主樓像一個大玻璃柱子，冬天不保溫，人在室內冷得發抖，夏天教員們在陽光的照射下熱得汗流浹背，每年僅電費就高達1600萬元，比一般建筑高2—3倍，像這類建筑就要進行強制性改造。

解決大型公共建筑能耗過高的題目，一是政府辦公樓應該率先進行建筑節能改造，由于政府大樓往往起到全社會的示范作用；二是設計階段必須進行能效評估；三是對能耗過高的建筑要向全社會公布，同時進行強制性節能改造；四是大力發展能源服務公司，生物醇油實施優惠政策，促進能源服務公司與金融機構的合作，這樣一方面可以刺激內需促進經濟增長、增加就業機會，另一方面可以使所有的大型公建建筑能夠在3~5年之內基本上完成節能改造；五是擴大城市公共建筑能耗在線監測范圍，并建立公然表露和賞罰機制。公共建筑實時能耗監測和能耗公然排名將帶給建筑擁有者和治理者巨大的壓力，這種壓力會使城市的未來更加綠色

住宅全裝修和裝配式施工的推廣

我國假如推廣城鎮住宅全裝修，每年可以減少三百億元的物耗和相應的能源消耗。據測算，與傳統施工方式相比，綠色施工方式每平方米能耗可以減少約20%，水耗可以減少63%，木模板消耗量減少87%，產生的施工垃圾量減少91%。正因如此，要在施工階段大幅度減少能源消耗，只能采取全裝修辦法和裝配式施工。但是住宅全裝修和裝配式施工推廣也有難點，一是我國有大量的中小房地產開發企業和建筑企業，這些中小企業的實力和技術氣力有限，導致住宅全裝修和裝配式施工難以推廣；二是住宅全裝修和裝配式施工導致本錢進步，企業因而缺少積極性；三是技術相對比較復雜。

我國將可采取的主要對策為：首先，啟動一批大的企業推行住宅全裝修和裝配式施工，通過大企業帶動中小企業，如萬科等大型企業已經率先公布要在全國范圍內投資的房地產項目中采取裝配式施工和節能全裝修。第二，通過政策鼓勵，如北京市已經通過容積率補貼以及城建配套費部分返還政策來鼓勵開發商采取全裝修和裝配式施工。第三，加快標準規范的制定，使得更多新材料、新技術、新的施工辦法能夠被廣大的中小企業所采用。[page]

可再生能源在建筑中應用

我國已制訂了可再生能源在建筑中應用的相關法規和激勵政策。據不完全統計，目前全世界太陽能熱水器的總保有量接近1.5億平方米，而我國的保有量就約占全世界總量的60~70%，目前太陽能熱水器在建筑中的應用以每年30%的速度增加。

太陽能熱水器數目變化

近幾年我國的太陽能光熱建筑一體化應用面積呈現快速增長的態勢，而我國也是世界上可再生能源建筑應用推廣量最大的國家。但是，也應該看到，可再生能源在建筑還有很多題目需要克服。首先，太陽能熱水器、光電、地源熱泵建筑一體化設計規范還很不完善，已有的標準規范覆蓋面還沒有按照不同的天氣區來劃分，更沒有按照城市、農村的差別性進行劃分。第二，光伏并網技術和配套的政策缺乏。第三，很多地方還缺少不同天氣區地（水）源熱泵指導準則，比如北方地區采用了大量的地源熱泵，這些地源熱泵頭三年效果可以，但三年以后因熱容量飽和等原因將導致熱效率大大下降甚至失效。

針對以上題目應該采取以下對策。首先，抓緊標準規范編制工作，爭取用兩年左右的時間完善有關標準規范。第二，強化可再生能源建筑應用示范城市的帶頭效應，對每個示范城市，中心財政將給予6000~8000萬的一次性獎勵。示范城市的可再生能源示范建筑必須達到300萬平方米以上，有長期穩定的可再生能源建筑應用發展政策等。第三，加大包括減稅、減配套費、獎勵容積率等激勵政策的實施力度。第四，加快向農村推廣可再生能源適用技術在農房中的應用。

綠色建筑的示范推廣

綠色建筑是所有人心中的一個夢，但這個夢并不遠遠，我國正在大步向實現這個夢想的方向邁進。按照目前的發展趨勢，我國的綠色建筑很有可能會超過世界上其它國家和地區所有綠色建筑的總和。2008年，我國的綠色建筑從零起步，截止2009年底已有56幢建筑取得了我國綠色建筑標識的認證。

綠色建筑意義重大，它可以綜合性地解決建筑的節能、節水、節材，同時節約空間，可以有效解決室內環保和對外部環境影響的題目，解決人性化生活的題目，也是應對全球天氣變化的重要措施。綠色建筑必須與前面提到的綠色設計和施工組合起來。目前，我國已有的綠色建筑評價標識主要授予公共建筑，這是由于公共建筑是建筑能源消耗的焦點，應該在全社會起到建筑節能的示范作用。

在綠色建筑的發展歷程上，我國碰到了前所未有的挑戰。首先，我國要用十年時間走過國際上已走了三十年的路程，而且目前還缺乏綠色建筑的節能環保單項技術與系統設計。第二，不同天氣區差別化的標準規范有待制定。我國從南到北、從東到西每個地區都有不同的天氣環境，全國范圍最少可以劃分成四個天氣區。第三，綠色建筑設計職員素質還有待進一步進步。第四，不同地方缺乏相應的激勵政策。

針對以上難點要采取以下對策：首先，要完善有關的激勵政策，凡是達到綠色建筑星級標準的建筑應該給予相應的優惠政策的支持。第二，要加快綠色建筑標準的編制，使標準能夠覆蓋所有天氣區和不同類型的建筑和住宅。第三，要推進材料和系統的集成創新。第四，要加強評估隊伍的培訓工作，對我國的建筑師進行全面再培訓。