上周，中國國家電網公司與俄羅斯聯邦能源部、俄羅斯燃料公司共同簽署了《生物質能源合作總協議》。根據協議的約定，國家電網公司將與俄方共同在俄羅斯組建國際綠色能源公司，公司的主營業務是開發利用生物質資源，初步規劃在俄羅斯建設總裝機容量約300萬千瓦生物質電廠。

生物質能屬于清潔燃料，很多專家主張大力發展生物質發電產業。進入“十二五”，頭頂“綠色光環”的生物質能受到了前所未有的政策青睞，多重利好接踵而至。

資源豐富 環境效益顯著

截至目前，生物質能已成為世界第四大能源，總量僅次于煤炭、石油和天然氣。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山曾公開表示：“我國生物質能資源非常豐富，發展生物質發電產業大有可為。一方面，我國農作物播種面積有18億畝，年產生物質約7億噸。除部分用于造紙和畜牧飼料外，剩余部分都可做燃料使用。另一方面，我國現有森林面積約1.75億公頃，森林覆蓋率18.21%，每年可獲得生物質資源量約8億~10億噸。此外，我國還有4600多萬公頃宜林地，可以結合生態建設種植農植物，這些都是我國發展生物質發電產業的優勢。”

數據顯示，生物質能在氮氧化物、二氧化硫、二氧化碳以及煙塵顆粒的排放上，分別是火電機組排放標準的1/5、1/10和1/28，能夠大大緩解能源和環境壓力。國家電網公司發展策劃部主任趙慶波認為，發展生物質發電，是構筑穩定、經濟、清潔、安全能源供應體系，突破經濟社會發展資源環境制約的重要途徑。中國可再生能源學會常務理事李元普也公開表示，生物質能是最具發展潛力的可替代煤炭的能源。

政策利好 產業前景廣闊

從2010年年底開始，財政部、農業部和能源局等多部門合力推進綠色能源示范縣工作，計劃“十二五”期間興建200個綠色能源示范縣。“僅以綠色能源示范縣的補貼為例，中央財政對生物質能發展的直接補貼就將達到47.5億元。”國家發改委能源研究所可再生能源研究中心研究員秦世平認為，這種“毫不吝嗇”的重金扶持，無疑將對生物質能產業化形成有力刺激。

2011年7月，發改委發布《關于完善農林生物質發電價格政策的通知》，明確生物質發電的統一執行標桿上網電價為每千瓦時0.75元，價格的確定對生物質發電產業的健康發展起到關鍵作用。

據悉，《可再生能源發展“十二五”規劃》已于2月初上報國務院。上述規劃專門附有《生物質能源專項發展規劃》。《規劃》提出“十二五”期間生物質發電發展目標是：到2015年年底，生物質發電裝機將達1300萬千瓦，到2020年將達3000萬千瓦，在2010年年底550萬千瓦的基礎上分別增長1.36倍和4.45倍;其中“十二五”末，農林生物質發電將達800萬千瓦，沼氣發電將達200萬千瓦，垃圾焚燒發電將達300萬千瓦。

此消息將推動未來5年建設生物質發電廠的高潮。據專家推算，1300萬千瓦發電裝機容量意味著要增加500~700個生物質能發電廠，一年要建成100多家生物質能電廠。

秦世平認為，在多重政策合力支持下，生物質能產業化將快馬加鞭乘勢而上。

難題待解 “十二五”任重道遠

“十一五”以來，全國建設了一批生物質發電廠，面臨的共同問題是，生物質資源收集難度較大。史立山表示：“雖然我國的生物質資源豐富，但資源量到底有多少，分布在什么地方，資源采集的成本如何，到底哪里可以種植能源作物，潛力有多大，目前還沒有詳細的調查和評價工作。”

目前，希望投資生物質發電廠的企業不少，積極性也很高，因此最重要的是要做好生物質發電規劃，避免電站布局不合理。國家發改委在2010年8月下發了《國家發展改革委關于生物質發電項目建設管理的通知》，明確規定：原則上，生物質發電廠應布置在糧食主產區秸稈豐富的地區，且每個縣或100公里半徑范圍內不得重復布置生物質發電廠。

史立山認為，開發利用生物質能是一個系統工程，涉及農林業種植、生物質能轉換技術、市場培育和建設管理諸多環節，而其中的市場和建設管理環節在中國還相對薄弱。國能生物發電集團有限公司總裁李明奎表示，應當確定技術標準，做好規劃布局，謹慎審批項目，嚴格資質審查，加強運營管理，為生物質能源的健康發展營造良好環境。