“推進(jìn)中小企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新，不能總是‘三缺一’??！”日前，聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織首席代表助理兼國(guó)別項(xiàng)目主任羅響說(shuō)。

在世界自然基金會(huì)（WWF）召開(kāi)的“中國(guó)中小企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新研討會(huì)”上，羅響說(shuō)，中小企業(yè)的低碳技術(shù)創(chuàng)新需要政府、企業(yè)、技術(shù)和資金四方共同努力，可很多時(shí)候就像打麻將一樣，總是“三缺一”。

這個(gè)“一”就是“資金”。

他分析說(shuō)，眼下，中國(guó)不缺少政府的政策機(jī)制，不缺少企業(yè)家，也不缺低碳技術(shù)，缺的就是資本，或者是缺少能點(diǎn)石成金、懂得資本運(yùn)作又對(duì)清潔能源和新技術(shù)有著深刻理解的資本家。

中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所發(fā)布的《推進(jìn)中小企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的政策體系研究報(bào)告》顯示，目前中小企業(yè)的低碳技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展面臨的首要問(wèn)題就是融資渠道不暢。

資金難題更加突出

中光科技有限公司位于溫州濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，如今已是我國(guó)光通信領(lǐng)域全球領(lǐng)先的一家高新科技企業(yè)，是低碳技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，也是國(guó)內(nèi)唯一一家具有“陶瓷插芯”技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。

不過(guò)，能走到今天，這家公司的董事長(zhǎng)劉順?lè)蹇芍^歷經(jīng)磨難。創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，始終困擾他的就是資金問(wèn)題。

1999年9月，在一次商務(wù)活動(dòng)上，朋友向劉順?lè)褰榻B了一個(gè)叫做“光纖連接器”的東西。東西不大，也不起眼。但這位朋友告訴他，光纖連接器可以用于高保真信息傳輸，隨著信息網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展將普及到每個(gè)家庭，市場(chǎng)需求量一定會(huì)非常大，商機(jī)無(wú)限。

“我能不能辦一個(gè)廠(chǎng)子，也生產(chǎn)光纖連接器。”劉順?lè)暹@么想。

其實(shí)，這也是溫州小老板們的慣性思維。在當(dāng)時(shí)的溫州，許許多多家庭作坊式的工廠(chǎng)正是瞅準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，依靠手工和半機(jī)械化的設(shè)備，為大工廠(chǎng)配套，或直接生產(chǎn)仿制品上市銷(xiāo)售。

2002年，劉順?lè)宄闪?shí)驗(yàn)室，拿出積蓄著手研發(fā)。

這期間，劉順?lè)逭伊瞬簧賴(lài)?guó)內(nèi)專(zhuān)家，“起初以為最多半年時(shí)間就能研制成功。”他說(shuō)。但一年、兩年、三年過(guò)去了，研究人員們發(fā)現(xiàn)，研究越深入，問(wèn)題越多。

劉順?lè)遄咄稛o(wú)路了：他關(guān)閉了公司，賣(mài)掉了自己在瑞安的多套房子，在實(shí)驗(yàn)室里打起了地鋪，將所有錢(qián)都投入到實(shí)驗(yàn)室中。之后，他開(kāi)始四處舉債，向親戚、朋友、遠(yuǎn)房親戚和朋友的朋友借錢(qián)，欠下了上千萬(wàn)元的債。不久以后，家庭也破裂了。

到了2006年，盡管小試已經(jīng)成功，但劉順?lè)逶诋?dāng)?shù)卦僖不I不到錢(qián)做中試了。“我找過(guò)政府，也拜訪(fǎng)過(guò)科技局的領(lǐng)導(dǎo)，但5年中沒(méi)有一個(gè)科技局的人來(lái)看過(guò)。”劉順?lè)逭f(shuō)。

這其實(shí)并不奇怪。有專(zhuān)家分析說(shuō)，在“溫州模式”中，面對(duì)遍地的小企業(yè)和小家庭作坊，政府更多的是扮演了一個(gè)“無(wú)為”者的角色。

像劉順?lè)暹@樣的企業(yè)，在當(dāng)時(shí)要么是民間籌資，要么是借高利貸。通過(guò)向外地政府籌款、爭(zhēng)取政策扶持等辦法，劉順?lè)遄罱K還是熬了過(guò)來(lái)。

劉順?lè)宓墓适旅刻於荚诟鞯厣涎?。?jù)中科院上述報(bào)告稱(chēng)，中小企業(yè)由于固定資產(chǎn)少，可抵押物少，難以通過(guò)貸款和發(fā)行債券等方式獲取足夠資金。報(bào)告稱(chēng)，特別是2010年初以來(lái)，在緊縮財(cái)政政策下，銀行信貸規(guī)?？偭繙p少并實(shí)行信貸配給，其直接結(jié)果之一是民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)獲得銀行貸款更加困難。

隨著近年來(lái)勞動(dòng)力成本的上升和原材料、能源等價(jià)格的上漲，中小企業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)資金的需求不斷增多。

此外，國(guó)家落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)、調(diào)整資源稅和加大環(huán)境保護(hù)力度，也不同程度地提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，中小企業(yè)面臨的資金難題更加突出。

“整體而言，我國(guó)中小企業(yè)資金實(shí)力不足，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也不足。”工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心信息處處長(zhǎng)陳新說(shuō)，如果中小企業(yè)的發(fā)展遇到大問(wèn)題，社會(huì)就會(huì)不穩(wěn)定，政治也會(huì)不穩(wěn)定，這是大事。

陳新列舉了一連串?dāng)?shù)字以顯示中小企業(yè)的重要性：占全國(guó)企業(yè)數(shù)量的99%，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的60%，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的70%，占稅收的50%，占新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的80%以上，占發(fā)明專(zhuān)利總數(shù)的65%。

中小企業(yè)已引起國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)務(wù)院副總理張德江去年11月22日在江蘇南通主持召開(kāi)部分地區(qū)中小企業(yè)工作座談會(huì)時(shí)指出，要“切實(shí)把財(cái)政稅收金融等各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，并密切關(guān)注形勢(shì)變化，及時(shí)完善政策措施。”

仍有多種途徑融資

中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)99%以上，是工業(yè)能源消耗和工業(yè)污染的主要來(lái)源之一。中科院的報(bào)告認(rèn)為，中小企業(yè)積極參與低碳創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一位女士在位于甘肅酒泉的光伏電站前走過(guò)

“在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，政策支持是必不可少的。”報(bào)告稱(chēng)，雖然以風(fēng)電、光電、生物質(zhì)能為代表的可再生能源形式是降低一次能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳排放總量的主要手段，但受技術(shù)水平、自然條件和電網(wǎng)現(xiàn)狀等客觀(guān)因素所限，可再生能源項(xiàng)目的投資收益還無(wú)法與傳統(tǒng)煤電、氣電相比較。在這種情況下，低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須得到政府和社會(huì)的支持，對(duì)于中小企業(yè)而言，尤其如此。

據(jù)了解，中小企業(yè)低碳創(chuàng)新目前需要三個(gè)方面的政策支持：引導(dǎo)和激勵(lì)中小企業(yè)加大低碳研發(fā)投入，形成自主創(chuàng)新的持久動(dòng)力的政策；支持低碳科技型中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)的政策；推進(jìn)科技型中小企業(yè)參與低碳國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策。

相關(guān)圖表：

就中小企業(yè)面臨的資金問(wèn)題，陳新說(shuō)，《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施以來(lái)，中央財(cái)政不斷加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，特別是對(duì)小微企業(yè)實(shí)施了稅收優(yōu)惠政策，到目前為止已累計(jì)投入500多億元。從2012年開(kāi)始，中央財(cái)政在這方面的投資規(guī)模還將大幅度增加。

“對(duì)于技術(shù)進(jìn)步，包括節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)肯定是中央財(cái)政資金的支持重點(diǎn)。”陳新說(shuō)。

記者獲悉，世界自然基金會(huì)近日在京啟動(dòng)了“氣候創(chuàng)行者”項(xiàng)目，計(jì)劃從2012年起扶持一批擁有創(chuàng)新性低碳技術(shù)的中小企業(yè)。首批企業(yè)將從江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、保定國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、中英低碳創(chuàng)業(yè)投資有限公司4個(gè)單位推薦的名單中選出。

世界自然基金會(huì)北京代表處首席執(zhí)行官關(guān)德輝告訴記者，入選后，企業(yè)將獲得包括政策、資金、市場(chǎng)、技術(shù)等多方面的支持，并可以通過(guò)國(guó)際化平臺(tái)推廣其技術(shù)與產(chǎn)品。

中科院的研究報(bào)告也建議，選擇技術(shù)基礎(chǔ)好的地區(qū)進(jìn)行體制機(jī)制改革試點(diǎn)，加強(qiáng)中小企業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)，并與相應(yīng)的融資體系相銜接，圍繞低碳技術(shù)商業(yè)化需要，建立多渠道投融資機(jī)制，采取進(jìn)一步向低碳技術(shù)創(chuàng)新傾斜的投融資政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投入低碳技術(shù)創(chuàng)新，重新評(píng)估碳交易市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)低碳發(fā)展的誘導(dǎo)機(jī)制。

據(jù)介紹，除企業(yè)投入自有資金、開(kāi)展節(jié)能減排項(xiàng)目外，中小企業(yè)還可以通過(guò)申報(bào)國(guó)家節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金、參與國(guó)際合作節(jié)能項(xiàng)目和申報(bào)清潔發(fā)展機(jī)制獲得外部支持。

近年來(lái)，國(guó)家已經(jīng)設(shè)立了支持中小企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目和引導(dǎo)中小企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目參與國(guó)際碳交易的專(zhuān)項(xiàng)資金，如財(cái)政部向部分中小企業(yè)提供無(wú)償資助或貸款貼息，每個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)人民幣300萬(wàn)元，幫助中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排。

但專(zhuān)家指出，國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金僅支持示范性項(xiàng)目，覆蓋面和實(shí)際效果還很有限。中小企業(yè)可以主動(dòng)參與國(guó)外機(jī)構(gòu)在中國(guó)設(shè)立的各種合作項(xiàng)目，以獲得資金支持。