為把握水泥工業發展態勢，促進行業經濟平穩運行，工業和信息化部原材料工業司會同中國建筑材料聯合會日前在北京召開水泥產業發展座談會。會議回顧了2011年水泥行業發展情況，預測了2012年發展態勢，著重分析了行業發展面臨的主要問題和困難，研究提出了促進行業經濟平穩發展的措施建議。

會議認為，2011年水泥工業面對要素價格上漲、財務成本增加、能源資源和環境約束加大等新問題，堅持科學發展，加快技術進步，加強管理創新，全行業產量持續增長、效益大幅提高、投資規模縮減、出口量跌價升、生產集中度提高、產能結構優化、節能減排（www.emca.cn）穩步推進，呈現出量價齊升、產量效益同創歷史新高的可喜態勢，為“十二五”發展實現了良好開局。

但行業發展仍面臨以下突出問題：一是控制總量難度加大，產能利用率持續下降。二是環境容量約束驟增，污染物減排的高標準與治理技術的經濟性兩者間的矛盾加劇。三是發揮水泥窯優勢無害化最終協同處置城市垃圾、污泥和固體廢棄物，推進水泥工業向綠色功能產業轉變的政策環境有待營造。四是新建項目與節能減排、等量或減量置換落后產能相銜接，促進產能優化的制度待完善落實。

會議強調，隨著工業化、城鎮化和農業現代化持續推進，2012年水泥工業要堅持穩中求進，把轉方式、調結構、拓功能、促和諧結合起來，進一步提高發展質量和效益。為促進行業經濟健康平穩發展，要著力做好以下工作：

一要狠抓《建材工業“十二五”發展規劃》和《水泥工業“十二五”發展規劃》重點任務和重大工程落實，推進轉型升級和發展方式轉變。二要圍繞熟料做精做優，延伸產業鏈，降低萬元工業增加值的能源消耗和二氧化碳排放。三要嚴格行業準入，推進兼并重組，控制產能增長，進一步優化組織結構和產能結構。四要開展脫硝、協同處置等行業關鍵技術攻關和工業化示范，削減氮氧化物等污染物排放總量。五要推進提質減量延壽，從建筑工程源頭上實現節材節能和減排。六要加強行業運行監測分析，力促平穩運行。

來自山東、廣東等省經濟和信息化委員會，中國水泥協會、中國混凝土和水泥制品協會、湖北省建材工業協會、重慶市水泥協會，中國建材、中國中材、北京金隅、長春亞泰、安徽海螺、河南天瑞等單位的30多名代表參加了會議。