全國(guó)人大代表、特變電工股份有限公司董事長(zhǎng)張新

寫好新疆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大文章，既需要企業(yè)自身的努力，也需要政府的引導(dǎo)和支持。

新疆作為能源、資源大省，電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的質(zhì)量和速度，直接決定著新疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的有效實(shí)施。由于新　  疆地處偏遠(yuǎn)，幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)落后，一直以來沒有形成完整的電網(wǎng)，在2010年前更是獨(dú)立于西北電網(wǎng)之外。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力先行。為破解這種困局，國(guó)家在2009年開始啟動(dòng)新疆750千伏電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了部分區(qū)域的聯(lián)網(wǎng)送電。雖然電網(wǎng)建設(shè)水平有了一定的改善，但電網(wǎng)建設(shè)水平仍遠(yuǎn)落后于新疆能源資源基地建設(shè)的速度。特別是喀什、和田、阿克蘇等新疆南部地州，由于電網(wǎng)薄弱、煤電資源相對(duì)缺乏，季節(jié)性、時(shí)段性缺電依然存在，嚴(yán)重制約了喀什特區(qū)的建設(shè)，南疆地區(qū)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，若不能及時(shí)有效解決，會(huì)進(jìn)一步拉大南北疆發(fā)展的差距。為改善這一現(xiàn)狀，應(yīng)加快新疆準(zhǔn)東能源基地開發(fā)與建設(shè)。一是建議國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)一條從準(zhǔn)東-喀什的750千伏特高壓交流線路。實(shí)現(xiàn)新疆境內(nèi)的北電南調(diào)，從根本上解決南疆三地州用電短缺問題。二是建議國(guó)家加快核準(zhǔn)并開工建設(shè)準(zhǔn)東-四川、準(zhǔn)東至江蘇兩條±1100千伏特高壓輸電線路。三是建議國(guó)家核準(zhǔn)并盡快開工建設(shè)烏北郊-五彩灣（準(zhǔn)東）-奇臺(tái)雙回等750千伏輸變電工程，盡快形成新疆環(huán)　  網(wǎng)，形成輸送能力更強(qiáng)、更安全可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

同時(shí)，鑒于新疆生態(tài)環(huán)境的脆弱，為了實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境“兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展”并重，利用新疆特高壓輸送廊道建設(shè)、新疆豐富的光照及風(fēng)電，這一得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，在煤電開發(fā)的同時(shí)，加快新疆百萬千瓦級(jí)大型可再生能源基地建設(shè)。如在哈密地區(qū)建設(shè)百萬千瓦乃至千萬千瓦級(jí)的大規(guī)?；哪⒕W(wǎng)光伏電站、在準(zhǔn)東地區(qū)建設(shè)百萬千瓦乃至千萬千瓦級(jí)大規(guī)模風(fēng)場(chǎng)、光伏電站或風(fēng)光互補(bǔ)電站。一方面治理了新疆生態(tài)環(huán)境，另一方面帶動(dòng)了新疆當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也將起到解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。

作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新疆，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)新疆優(yōu)勢(shì)企業(yè)的政策支持力度，是新疆實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的途徑之一。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于搶占未來全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，有利于新疆跟上全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的趨勢(shì)、完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，是新疆搶占新一輪制高點(diǎn)的希望所在。建議國(guó)家加快推動(dòng)和落實(shí)針對(duì)新疆的稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)，加快落實(shí)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)新疆優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)的支持和相關(guān)新疆優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度。

新疆要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，除借外力之外，其實(shí)更重要的是增強(qiáng)自身人才建設(shè)的“造血功能”，人才結(jié)構(gòu)是制約新疆戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸。

我們要緊緊圍繞清潔能源、高端裝配制造、新材料等國(guó)家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，結(jié)合新疆資源優(yōu)勢(shì)以及新型工業(yè)化建設(shè)需要，調(diào)配內(nèi)地重點(diǎn)高校優(yōu)勢(shì)教育資源建立新疆工業(yè)大學(xué)，培養(yǎng)新型工業(yè)化建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人才。目前，新疆還沒有一所工科類專業(yè)高校，原有綜合性大學(xué)在學(xué)科設(shè)置和專業(yè)配置上均有一定的局限性，導(dǎo)致高層次創(chuàng)新型人才、專家技術(shù)人才極為匱乏，在很大程度上影響了新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量和效率。我們只有建立人才、科技、經(jīng)濟(jì)相融合的“產(chǎn)學(xué)研用”新模式，把新疆產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的國(guó)家性課題，優(yōu)先由新疆企業(yè)及工業(yè)大學(xué)承擔(dān)，才能更好的提升新疆工業(yè)化整體競(jìng)爭(zhēng)力。