政府工作報告中提出，推進農村環境治理，繼續改善農村生產生活條件。出席全國政協十一屆五次會議的全國政協委員王剛在接受采訪時說，在生活水平提高的同時，廣大農民對資源消耗的支付能力也大幅提高，使廣大農村資源環境壓力進一步加大。他建議，要改變生產生活方式，緩解資源環境壓力，實現農村可持續發展。“當前農村最突出的環境問題就是生產和生活垃圾污染問題。”王剛分析，化肥、農藥的使用總量連年遞增，而平均利用率只有20%—30%。農業灌溉方式傳統、落后，加劇了水資源短缺。而且種植業與養殖業的分割，導致每年約7億噸農作物秸稈被廢棄或焚燒，約18億噸畜禽糞便得不到有效處理和科學利用。生產生活所產生的垃圾越來越多，使垃圾圍村現象嚴重。“應大力發展低碳農業，減緩農村的環境壓力。”王剛呼吁，支持和引導企業增加低碳農業技術的研發投入，鼓勵農業清潔生產、農業廢棄物綜合利用等相關技術研發、推廣，有重點、有目標地積極推進低碳農業。合理開發和集約高效利用農業資源，重視農產品質量安全，大力推廣生物、物理和農業綜合防治病蟲技術、測土配方施肥和平衡施肥技術，推進農業標準化生產。積極研發低碳農業技術，加強農作物育種研究，推廣緩釋長效肥，加強生物防治和生物產物制品抗病蟲研究開發工作，形成低碳農業科技支撐體系。大力推廣噴灌、微噴灌、滴灌等節水灌溉技術，杜絕漫灌。

王剛還建議，大力推廣秸稈等生物質熱解能和沼氣能源，加強農業廢棄物循環利用，重點推動農作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物和農產品加工廢棄物開發利用。同時，盡快制定農村垃圾無害化處理管理相關規定，設立農村環境衛生專項資金，推進農村垃圾就地分類處理。