要盡快制定國家層面的核電出口戰略，建立國家層面的領導組織，加大對核電自主創新的扶持力度，推動核電自主品牌CAP1000示范工程的開工，進而創造條件實施核電技術和核電項目的出口。

推動核電項目出口具有重要意義

1.核電項目出口，對優化我國外貿結構拉動作用巨大。核電出口不僅有利于推動核電技術和裝備制造業的加快發展，還將有力帶動整個核電產業鏈的加快發展，實現高附加值的外需拉動，有利于加快國家外貿結構轉型升級，實現向技術含量高的知識密集型產品出口的轉變。

2.核電項目出口是走向核電強國的必由之路。目前，我國核電運行裝機已經達到1200多萬千瓦，在建裝機規模超過3000萬千瓦，是目前世界上核電在建裝機規模最大的國家。預計到2020年我國投運核電裝機容量將達到7000萬千瓦以上，處于世界第二位。要實現從核電大國向核電強國的轉變，必須擁有自主知識產權的核電技術，并且實現具有自主知識產權的核電項目出口，這是標志著一個國家的技術和工業的水平和實力，是實現核電強國的重要體現。

3.核電項目出口，是實現由“中國制造”向“中國創造”的轉變。我國核電技術逐步成熟，目前正在加快研發具有自主知識產權的三代和四代核電技術。實施核電出口，將實現從引進國外先進核電技術的 “中國制造”，向真正掌握核心技術的“中國創造”的轉變。

我國核電出口條件已基本成熟

1.國際核電市場需求將逐步釋放。福島事故后各核電大國發展核電的態勢并無根本轉變，核電在今后能源結構中的定位已經清晰。特別是美國未來五年能源規劃中對核能的定位值得我們思考。今年2月美國核電建造時隔34年后也計劃再度重啟，這對世界核電復蘇具有積極意義。

2.我國已初步具備百萬千瓦級核電出口條件并具有國際競爭優勢。目前，我國正在研發的具有自主知識產權的ACP1000百萬千瓦級核電技術，技術指標達到三代水平。具有完全自主知識產權，自主研發的多用途模塊式ACP100小型壓水堆技術也在積極推進，我國已具備核電“走出去”的核心能力，為開拓國際核電市場創造了基本條件。同時，我國已具有核工業全產業鏈的服務能力，且具有更低的建造成本和服務成本，比其他國家更具出口優勢。很多計劃發展核電的國家，都有很強的意愿引進我國百萬千瓦核電站。

3.我國已積累了核電出口的經驗。經過20多年實踐，我國在核電研究開發、工程設計、設備制造、工程建設、運營管理方面，積累了豐富經驗，具備了相當的基礎和實力，能夠自主設計建造30萬、60萬、100萬千瓦級核電機組。我國核電已經走出國門，積累了出口核電的建設和運營管理經驗。

有關建議

1.制定國家核電出口戰略和政策。從國外發展經驗看，特別是韓國擊敗眾多老牌核電強國，成功簽下出口阿聯酋4座總價值超過200億美元的核電訂單，充分說明推動核電出口是國家力量和意志的體現。要在國家層面統一思想，制定核電出口戰略，加強對核電出口的統一組織和領導，綜合運用政治、經濟等多種手段，推動實施核電走出去戰略。國內核電企業應統一思想，形成合力，以工程建設、裝備制造、技術支持和貸款打包的形式參與國際項目競標。

2.加快推進具有自主核電技術品牌的示范工程建設。近期應盡快啟動ACP1000等核電品牌的示范工程建設，加快推進科研、設計、評審、工程等工作的開展。通過依托項目，推動自主核電品牌的批量化、產業化發展，為國際上有合作意向的目標國樹立樣板工程，堅定雙方合作發展的信心和決心，打造核電出口全方位的軟硬實力。

3.國家應加大政策扶持力度。核電項目具有投資金額大、資金回收期長等特點，核電出口項目面臨政治、投資等諸多風險。

建議國家給予海外示范項目貸款和稅收優惠政策，支持核電出口企業采用靈活多樣的融資、易貨方案，鼓勵外資和民企投資核電，積極推進投資主體多元化，為核電出口提供資金保障。政府要增加投入，加大自主研發核電技術的支持力度，組織好大型先進壓水堆重大科技專項的技術攻關，鼓勵企業開展自主創新，實現對核心技術的進一步突破。