為了進一步規范風電安全工作，從根本上保障風電場安全穩定運行，在國家電監會發布的 《關于加強風電安全工作的意見》中，明確了在風電場設計過程中設計（咨詢）單位、風電企業的職責，同時還針對一些多發問題，對風電場設計和風電企業設備選型的原則提出了明確要求。

作為承擔風電場建設前期工作的設計（咨詢）單位來說，在設計過程中會遇到哪些涉及安全隱患的具體問題？應該如何有針對性地改進，真正做到從設計和選型源頭進行規范管理？對于未來風電安全發展有何建議？近日，記者采訪了中國水電工程顧問集團公司、水電水利規劃設計總院副總工程師易躍春，請他對相關問題進行了解讀。

記者：風電場設計對于規范風電安全工作有哪些必要性？在風電場設計過程中，存在哪些施工缺陷和設備質量問題，給生產運行留下隱患？

易躍春：從風電產業整體情況看，國家雖然已經出臺了許多與風電相關的管理辦法和標準，使風電的前期管理工作越來越規范，但仍存在風電場建設和施工過程管理相對薄弱的問題。建設工程質量主要靠設計單位、施工單位和項目建設單位的經驗、業績和能力。一方面，國家將不斷完善和加強風電開發、建設、運營全過程的監督和管理；另一方面作為設計單位，應在掌握已有標準和規范的情況下，發揮設計的龍頭作用，把好質量關，減少項目風險；在建設施工過程中，應做到及時發現問題，調整和完善設計方案，保障工程建設質量。

目前，風電場設計存在的問題主要有：一是有關規程規范應根據風電特點制定修訂。如風電場35千伏集電線路套用常規配電網設計規范，接地保護不合理，原有規定的單相故障可不切除易引發單相擊穿后的事故擴大，甚至釀成風電機組大批脫網事故；二是風電機組升壓變電纜終端的大量使用，因電纜終端設備及施工質量引發風電場停電事故。

此外，部分風電場還存在引流線設計位置不合理，存在與通訊線纜、刀閘操作桿等安全距離不夠問題；電纜線絕緣支持固定措施不夠，長期在大風中微振，易造成絕緣受損問題；不重視前期工作，因前期投入不足或設計和施工單位能力欠缺引發的風電機組倒塌問題等。

以上問題，有些是大規模發展過程中遇到的新問題，沒有經驗可借鑒，需要國家從技術標準及管理等方面加以總結、規范，以指導其他項目的開發；有些是設計單位資質、能力以及建設單位對前期工作重視程度的問題，需要在開發建設過程中加強管理，把好設計質量關。

記者：對于《意見》中提出對設計單位的工作要求，您有什么建議？

易躍春：首先，作為設計單位，在常規設計的基礎上，應該根據當地的自然環境特點精心設計，并優化方案。

《意見》中提到，應優先選用上出線機端升壓變壓器，以減少電纜終端使用數量。這主要是針對部分電纜頭質量欠缺，以及在低溫高寒地區施工過程中質量難以保障，容易造成電纜頭燒掉、擊穿現象。在這種情況下，作為設計單位，設計方案可有針對性地減少電纜頭的接入，從高壓側出來，減少發生故障的概率。

其次，還應從設計理念上，盡量減少故障的發生。如果發生故障后應盡量快速地切除故障的單元和線路，減少對整個電網的影響。《意見》中對集電系統的設計方案進行了相應的說明。常規講，一個升壓變電站低壓側所有的風電機組分為幾組線路，通過單母線或單母線分段，然后通過主變升壓。如果發生故障短路，電壓降低，常規的單母線接線方案會導致整個低壓側風電機組全部跳閘，擴大事故影響的范圍。集電線路如采用優化的擴大 單元接線，發生故障時可以一回一回地快速切除故障線路，不影響其他線路。

這種總結目前風電場大規模并網提出的設計理念，從設計的角度來保障電網安全，可為風電行業今后的發展提供有益的借鑒。[page]

記者：《意見》中明確“風電企業與風電設備制造企業簽訂的設備采購合同應明確要求風電設備制造企業對制造原因引起的設備安全隱患，及時進行整治。”對此，您有哪些意見和建議？

易躍春：從產業發展的角度看，要加強行業的管理、監測、認證，保證符合質量要求的高性能產品在市場上的流通。

如果前面沒有把好關，帶來了風險問題，無論是設計單位，還是項目業主都將難以避免。特別是在當前環境下，由于增值稅轉型，地方企業為了保護地方的稅收，要求在當地設廠，這個問題也是普遍性的。帶來的問題就是，質量怎么保證，要引起高度的重視。

要明確劃分責任歸屬，行業內要加強自律，加強責任的界定和劃分，為設備制造提供一個公平的市場競爭環境，扶優劣汰。作為設計單位、項目業主和施工單位，應根據當地的自然環境特點以及風電機組的成熟水平、發電性能和經濟性，選擇合適的風電機組進行設計和施工安裝。在產業鏈里面只有明確劃分責任體系，才能有效避免、杜絕或減少故障的發生。對由于設計和制造質量引發的風電機組設備質量事故及安全隱患，可通過商業合同來進行約束，要求設備制造廠商及時進行整改。

記者：《意見》中還對分散式風電設計提出了相應的要求，這項意見是出于什么考慮?

易躍春：近年來，我國風電集中式規模化發展極大地促進了風電產業快速發展，裝機規模不斷擴大，設備制造水平不斷提升，風電競爭性也逐步增強。但是，在風電集中大規模發展的同時，也面臨著并網和消納困難的問題。今后，風電發展將從集中規模化開發向集中規模化與分散式開發“兩條腿并重走路”發展。

相對于集中式風電，分散式接入風電項目具有一些有利的方面。第一，消納角度方面，分散式發電方式可以就地發電、就地消納，不存在大規模和遠距離輸送的問題，對緩解風電限電也有利。第二，網架結構方面，可充分利用現有網架結構和輸變電設施，適當降低工程投資。

第三，隨著風電機組發電性能提高和制造成本下降，分散式風電的開發價值逐步顯現。另一方面，分散式風電基本在配電網末端，電網支撐相對較弱，對分散式風電的電能質量及調度等也有新的要求，需要設計時就加以注意。

記者：您認為目前我國風電行業安全發展的關鍵所在是什么？

易躍春：第一，總結風電建設經驗，分析存在的問題，結合風電自身特點，不斷修訂和完善有關管理辦法和技術標準體系。第二，重視前期工作、建設、施工、設備制造等的質量，明確責任劃分，確保工程建設質量，減少安全事故的發生。第三，加強電網建設和調度運行技術水平，為風電發展提供比較強的電網支撐。特備是針對幾次大的脫網事故，從調度和保護方式上如何進行改進，以便快速切除故障，避免故障擴大，應引起各方的重視。第四，應不斷改進和調高風電電能質量，使其符合并網性能要求。

由于風機本身具有無功調節的能力，變電站也有集中的無功補償方式，因此正常運行時無功電壓對于系統電壓的影響不大。目前主要的問題是低電壓穿越的問題，特別是在連續經歷了風電大規模脫網事故之后，風電機組是否具有低電壓穿越能力已經成為集中成片開發區影響風電發展的重要問題。

作為設計單位、設備制造單位和項目建設單位等在執行上不能只停留在紙面上，應從檢測、認證、并網和許可等多方面嚴格執行。