全國政協委員新奧集團董事局主席王玉鎖向全國政協十一屆五次會議遞交《加快落實產業政策 推動天然氣分布式能源發展》的提案。

在提案中，王玉鎖表示，國家四部委于2011年10月聯合發布《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》，但在落實《指導意見》推廣應用天然氣分布式能源的過程中，除了面臨大量配套的實施細則尚未及時出臺扶持政策不到位等一些具體問題之外，還存在分布式能源并網難的問題。而并網難也直接影響了項目的經濟效益和投資的積極性，制約了分布式能源的快速發展。

“究其原因主要是分布式能源侵蝕了電網企業的利益，表現在對其優質市場的替代，同時導致電網設施負載率的降低，尤其在當前電力體制和電網業績考核機制下，電網企業支持分布式能源發展的內在動力不足。”他說。

對此，他建議：一方面，以示范項目為切入點，明確剩余電量優先上網/并網，并采用凈電表法，允許電能雙向流動和購售同價，突破并網瓶頸。另一方面，通過示范項目實施，積累經驗，探討互惠機制，建立一套既鼓勵分布式能源又兼顧電網企業利益的并網過渡機制。

據了解，天然氣分布式能源是指利用天然氣為燃料，通過冷熱電三聯供等方式實現能源的梯級利用。