當今世界能源的供應面臨著結構、環境、安全等問題。我國是一個以煤炭消費為主的國家，實現全面建設小康社會的發展目標，我國的能源發展面臨著更為緊迫的結構調整。

在今年全國“兩會上”，全國政協委員、廣東省電力開發公司副總經理孫丹萍表示：“發展分布式能源將是我國提高能源使用效率、優化電網結構、實現能源集約化發展、保證經濟社會可持續發展的重要途徑。”。

據了解，分布式能源是以資源、環境效益最大化確定方式和容量的系統，根據終端能源利用效率最優化確定規模。分布式能源是將用戶多種能源需求，以及資源配置狀況進行系統整合優化，采用需求應對式設計和模塊化配置的新型能源系統。

孫丹萍表示，根據我國電力體制改革的重要要求，“逐步推進輸配分開、開展零售競爭”的市場化改革方向，將為分布式能源的發展提供體制基礎。然而，我國的分布式能源系統還處在初級發展階段，分布式能源的運營模式與現有的能源集中供應體系及其管理體制還存在一些不能適應的地方，尤其是分布式能源系統與大電網并聯，向區域內用戶直接供電的運營方式與目前電力存在沖突。

2011年10月，國家發改委等四部委聯合頒布了《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》，明確提出“十二五”期間建設1000個左右天然氣分布式能源項目，并擬建設10個左右各類典型特征分布式能源示范區域。不過，孫丹萍表示，盡管國家發文明確規定鼓勵該產業發展，但分布式能源面臨“氣價高、并網難、電價低、外賣難”四大障礙。

孫丹萍建議，為了更好地促進分布式能源的發展，在宏觀政策上應加快電力體制改革，完善分布式能源的管理辦法和工作細則；在具體操作上可以采取收取過網費的方式解決并網難題；分布式能源項目的投資建設可以通過與電網組建合資公司的形式，共享投資收益，從而調動電網積極性；在技術支持方面重點發展適合分布式能源發展的著重于配電側的智能電網，為各分布式能源提供自由接入的動態平臺，達到節能和需求之智能化，從而解決供電安全問題。