在國務院總理、國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組組長溫家寶主持召開國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議上，溫總理表示，“十一五”期間，經過共同努力，我國基本實現了節能減排約束性指標，以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%的增長。節能減排工作有力促進了產業結構調整和技術進步，提高了全社會節能環保意識，遏制了能源消耗強度和主要污染物排放量大幅上升的勢頭，并為應對全球氣候變化作出了重要貢獻。

而隨后由國務院正式發布的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》更是為2012年進一步加強節能減排工作力度提供了有力保障。

十二五”期間是我國轉變經濟發展方式、加快經濟結構戰略性調整的關鍵時期。要繼續把節能減排作為調結構、擴內需、促發展的重要抓手，作為減緩和適應全球氣候變化、促進可持續發展的重要舉措，為完成我國“十二五”節能減排工作目標，國家綜合考慮經濟發展水平、產業結構、節能潛力、環境容量及國家產業布局等因素，將全國節能減排目標合理分解到各地區。

據悉，“十二五”期間，天津、上海、江蘇、浙江、廣東等省份單位國內生產總值(GDP)能耗要下降18%；北京、河北、遼寧、山東單位GDP能耗要下降17%；山西、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、陜西單位GDP能耗要下降16%；內蒙古、廣西、貴州、云南、甘肅、寧夏單位GDP能耗要下降15%；海南、西藏、青海、新疆單位GDP能耗要下降10%.

為此，為建立完善節能減排長效機制，更好更快推進本省節能減排工作，確保實現“十二五”節能減排目標，各省市地區積極行動，紛紛著手制定適合本地區實際情況、有助于推動未來各項發展的綜合性節能減排方案。

縱觀各地，北京、廣西、江西、海南、山東等省市均已領先制定出節能減排實施方案并順利發布，如《北京市“十二五”節能減排全民行動計劃》、《海南“十二五”節能減排總體實施方案》。

這些省市在制定發布本省“十二五”規劃的基礎上，量化目標，細化措施，明確進度要求，狠抓貫徹落實，各級政府和有關部門無一不切實加強組織領導，保證節能減排工作的順利推動，爭取能夠抓重點，分層次，按時期，有步驟地實現地區經濟增長與節能減排的和諧共存。