為貫徹國家發改委和農業部關于加強農村沼氣項目建設監督管理的有關精神，根據《關于開展農村沼氣項目建設與管理情況專項檢查的通知》（農科（能源）[2012]19號）具體要求，由農業部沼氣產品及設備質檢中心、農業部工程建設服務中心、農業部財會服務中心、中招招標公司、中鋼招標公司、中永智會計師事務所、中宣育會計師事務所以及有關省農村能源辦公室的專家組成6個檢查組，于2012年2月8日至24日，對河北、內蒙古等18個省（區、市）2008至2010年中央預算內農村沼氣基本建設項目建設與管理情況進行了專項檢查，現將有關情況通報如下：

一、抽查情況與存在問題

檢查組圍繞項目縣各年度農村沼氣項目建設與管理制度執行情況、項目申報與項目完成情況、沼氣產品和設備采購與使用情況等內容，共抽查了18個省（區、市）54個縣的757戶項目農戶，以及59個村級服務網點。

從抽查情況看，各項目縣認真貫徹中央項目建設與管理有關要求，把農村沼氣作為為民辦實事的重要內容，加大工作和建設力度，加強制度化和規范化建設，創新項目管理方式，沼氣使用率整體較高，農民較為滿意。檢查組抽查的項目縣2008年新增沼氣項目建設完成率為100%，2009年完成率為93.6%，2010年沼氣項目建設完成率為85.6%，所抽查農戶沼氣池使用率為91%。但檢查中也發現部分項目縣（見附件）存在建設進度慢、采購非標產品、拖欠采購貨款等問題，影響了這些地區農村沼氣的健康發展。

二、處理意見

根據《農村沼氣建設國債項目管理辦法（試行）》第四十條關于“對于發現問題的省份，將向農村能源主管部門發出整改通知，提出整改要求和追究有關責任人責任的建議。農業部將根據問題的嚴重程度和整改情況等，給予通報批評、減少下一年度項目安排規模、直至停止該省1—3年新上項目的處罰”的規定，現提出以下處理意見：

（一）限期完成整改。檢查存在問題的項目縣（以下簡稱“9縣（區）”）要提高認識，認真查找問題產生原因，迅速制訂整改方案，采取有效措施，確保2012年6月底前全面完成整改工作，整改情況及時報我部科技教育司和發展計劃司。有關省（區、市）級農村能源管理部門要對9縣（區）整改方案進行認真審核，切實加強過程檢查。我部除暫停9縣（區）2012年農村沼氣項目外，還將在檢查核實的基礎上，根據整改效果決定是否繼續暫停9縣（區）今后年度的沼氣項目。

（二）認真開展自查。各省（區、市）特別是9縣（區）所在省農村能源主管部門要高度重視這次檢查中發現的問題，對照《農村沼氣建設國債項目管理辦法（試行）》和我部沼氣灶具及配套產品和服務體系專用設備采購有關文件，組織各項目縣認真開展自查，發現問題及時整改，避免再次出現類似問題。要切實做好項目申報前期調研和宣傳發動工作，充分尊重農民的建設意愿，避免各級組織大包大攬。要進一步優化沼氣建設布局，向適宜地區、群眾積極性高及工作得力、成效顯著的地區傾斜。

（三）加快建設進度。各級農村能源主管部門要加強對本省沼氣項目建設進度的檢查和督促，上一個建設年度的建設任務沒有完成的地方，原則上不安排下一年度沼氣項目。要積極爭取落實配套資金和必要的工作經費，加快項目建設進度，確保各年度項目任務保質保量完成。

附件1：項目縣檢查存在問題匯總表.doc

附件2：農辦科〔2012〕15.ceb