工信部日前發布《工業節能“十二五”規劃》的通知。“2012年，新能源產業將繼續升溫；綠色建筑及建筑節能改造將得到深化；同時城市工業節能步伐將進一步加快。”

工信部在《規劃》中明確九大行業節能降耗路線圖，其中，工業鍋爐窯爐節能改造工程被列為九大重點節能工程之首。工信部節能與綜合利用司副司長楊鐵生表示，“有條件的地區可以采用太陽能集熱器替代小型燃煤鍋爐。”

住建部也明確表示，今年將適時開展新建建筑強制性應用可再生能源試點，力爭“十二五”期間新建綠色建筑11億平方米，對5.7億平方米建筑進行節能改造。

有專家表示，“和這些政策規劃相比，這個直徑小于2.5微米的可入肺顆粒物直接寫進今年政府工作報告，不僅反映了政府對節能減排的決心，也將促使各主管部門將節能降耗減排向更微觀更縱深層面推進。”

據了解，2011年下半年，國家啟動“全國大型公共建筑節能改造重點城市”試點，目前有近40個大中城市入選。

按照中國節能協會節能服務專業委員會統計，以每座重點城市未來兩年公共建筑節能改造面積400萬平米計算，每個建筑節能改造重點城市蘊含4000億元的商機。以此推算，如果按每平方米100元的太陽能熱利用改造成本計算，那么今明兩年中國40個重點城市公共建筑節能改造一項將帶來40億元的太陽能光熱市場份額。

業內專家預計，太陽能光熱行業將迎來千億級的發展商機。中國統計局數據顯示，在中國，連續五年工業能耗占全國總能耗70%以上。在城市工業節能領域，目前中國在用工業燃煤鍋爐每年消耗標準煤約4億噸，約占中國煤炭消耗總量四分之一，排放二氧化碳約占全國排放總量10%，若全國燃煤鍋爐半數由太陽能工業鍋爐替代，一年可節約原煤約2000萬噸，減少二氧化碳約4000萬噸的排放。