在許多人看來，測土配方施肥原理簡單、操作方便，無非是科技人員對土壤和作物“望聞問切、開出藥方”，企業“照方配藥”，農民“按方用藥”。其實，在測土配方施肥技術物化和推廣過程中，存在著因為農民傳統施肥觀念根深蒂固，土壤地域差異和作物品種多樣造成的肥料需求千差萬別，農業技術物化體系聯結不暢，基層科技推廣機制“最后一公里”等難題。要讓測土配方施肥技術的效用真正落地并實現最大化，并不是一件簡單的事情，必須達到農民增收、社會受益、企業盈利的多贏效果。

北京市從2006年啟動測土配方施肥以來，僅用3年時間就在全市主要作物生產上實現了全覆蓋，很多專家稱其“創造了一個農業技術推廣的奇跡”。日前，記者采訪了農業部耕地質量建設與管理專家指導組成員、北京市土肥工作站站長、土壤肥料學專家趙永志，請他結合北京在推廣測土配方施肥中的一些實踐和探索，談一談如何算好農民收入、社會收益、企業利潤“三筆賬”，實現多贏。

記者：“肥大水勤，不用問人”是很多農民長期以來形成的施肥觀念和方法，在測土配方施肥技術的推廣使用過程中，舊有觀念是否形成阻礙？

趙永志：實話實說，任何一種新技術的應用和推廣都會遇到既有傳統觀念的限制。和很多地方的農民一樣，京郊農民長期實行高投入高產出的生產方式，養成了“施肥越多越好”，“施基肥憑經驗、后期追肥看莊稼長勢憑感覺”，“購買肥料只看價格、不看養分含量”等落后觀念，不僅增加了生產投入，而且還帶來了農產品安全和農業面源污染等諸多隱患。

比如，上世紀60年代末70年代初，延慶縣康莊鎮馬坊村的農民給生產隊里的玉米每畝撒了15公斤碳銨，秋后多收了100來公斤玉米。嘗到甜頭的馬坊村農民，碳銨用量逐漸升高，最高到了50公斤。后來有了尿素，氮含量比碳銨高出1.7倍還多，使用量仍是逐年增加，最高用到了每畝35公斤，還要施上15公斤二銨。到了上世紀90年代，馬坊村玉米的畝產在化肥的催生下不斷拔高，達到了700公斤。

可自此以后，無論怎么增加化肥使用量，畝產只能維持這個水平。同時，土地還出現了一些怪現象，土壤越來越硬，大土坷垃越來越多，有的腳踩都不碎；以前土里常見的蚯蚓也不見了蹤影。其實，這都是土壤貧瘠的信號，單一、過量使用氮肥導致了土壤有機質含量下降，而這也正是農業部門推廣測土配方施肥的原因。

測土配方施肥的道理其實很簡單。這項技術的核心就是調節和解決作物養分需求與土壤養分供應之間的矛盾。因為不是所有土壤的養分都是齊全的，都能完全滿足植物營養需要，所以要有針對性地補充作物所需的營養元素。作物缺什么元素就補充什么元素，需要多少補多少，實現各種養分平衡供應，滿足作物的需要；同時盡力提高肥料利用率，減少化肥用量，以達到提高作物產量，改善農產品品質，節省勞力，節支增收的目的。

在測土配方施肥工程實施過程中，北京通過采取廣播電視等媒體宣傳、舉辦各類技術培訓班，以及大量的田間試驗、示范展示和現場會等多種形式，集中展示了測土配方施肥的效果，使農民有了更直觀的感性認識，再通過抓科技示范戶和農民田間學校，影響帶動了一大批農民使用測土配方施肥技術。

記者：要讓農民對一項新技術心服口服地接受，恐怕要讓他們真正嘗到這項技術增產增效的甜頭才行。測土配方施肥推廣幾年來，實際效果如何，對農民的“收入賬”有多大貢獻？

趙永志：我還是舉個例子。房山區竇店村有1500畝冬小麥，2008年開始應用測土配方施肥技術后連年增產。2011年，平均畝產達到540公斤，比前四年高出一半以上，其中278畝小麥畝產達到580.5公斤。這一產量在冬小麥華北北部邊緣地帶受凍害、干旱影響的情況下是很難實現的。村里生產負責人許建宇當時說了一句話，“過去常說有收無收在于水，多收少收在于肥”，現在應該是“有收無收在于水，多收少收靠配方”。

根據試驗和生產實際調查，2006年至2011年，北京市小麥應用測土配方施肥技術比傳統施肥畝均增產24.69公斤、玉米畝均增產29.87公斤、蔬菜畝均增產107.97公斤、果品畝均增產59.91公斤。

對于北京發展都市型現代農業來說，經過多年的農業經濟結構調整，形成了大興西瓜、平谷大桃、昌平蘋果等優勢特色產業，同時一些地區也在逐步打造新的特色產業，如昌平草莓、通州櫻桃等。傳統特色產業隨著肥料的連年大量投入，出現了品質下降的現象，制約了進一步發展；新型特色產業由于農民經驗不足，對作物肥料需求規律和土壤養分特點不明，使農產品品質達不到預期目標。兩者都需要測土配方施肥技術的大力支撐。

昌平區興壽鎮的馮文偉從2005年起種了5個大棚的草莓，可前幾年草莓口味總是偏酸，效益不理想。去年，他把土肥專家請進溫室，專家通過抽取土樣檢測發現，溫室內的土壤養分氮元素多、鉀元素偏少，導致草莓口感變酸。

土肥專家隨后開出了“肥方”：根據草莓苗期、花前期、花后期、膨果期等不同時期的生長需要，分別施用不同配比的氮、磷、鉀等元素肥料。按照這個配方，馮文偉種的草莓變得香甜起來。后來，在專家的指導下他還增加了偏酸、偏甜、酸甜適中3種口味的草莓，游客可根據不同口味需求進行采摘，大受歡迎，效益比以前增加了近3成，每畝收入10多萬元。

應該說，測土配方施肥的研究推廣，不僅保證了北京市糧食、蔬菜基礎產業健康快速發展，還推出了京郊一批鮮活優質的高端農產品，如“配方櫻桃”、“配方金桃”、“配方蘋果”等，滿足了市民消費需求，更極大提高了農民收入水平。

數據顯示，北京市自2006年實施測土配方施肥工程以來，累計推廣面積2222.77萬畝，增產農作物9.78億公斤，為農民增收節支18.08億元。

記者：北京是我國較早開始測土配方施肥試點的地方，而且不到3年時間就在全市主要作物生產上實現了全覆蓋，您覺得主要原因是什么？

趙永志：我想除了農業部門創新了一套適合北京實際的推廣模式之外，能夠創造這一農業技術推廣奇跡，與政府對測土配方施肥工程的高度重視和巨大投入是分不開的。

2005年北京市就按照農業部要求做了積極籌備，2006年項目正式啟動并被列入市政府折子工程，2007年被列為市人大督辦實事。2006年以來，農業部和北京市政府先后投入測土配方施肥工程7200余萬元；2006年~2009年，財政從小規模示范專用配方肥價格補貼做起，補貼配方肥資金超過1600萬元，有機肥補貼5700萬元；2009年實施《北京現代農業基礎建設和綜合開發規劃》工程后，這兩項補貼總資金更是超過了10億元。

之所以有這樣巨大的投入，正是因為北京市政府“算”準了測土配方施肥的“社會收益賬”，除了豐厚的經濟效益，更有可觀的社會和生態效益。

北京這么一個國際型大都市，有2000多萬人生活在這里，為其提供優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品是北京都市型現代農業的目標。在耕地資源有限、并且日益減少的現實下，傳統農業粗放式、高投入、高能耗、高污染、高風險、低效率的發展方式，已經遠不能適應現代都市農業發展的需要。要實現上面的目標，必須通過土肥科技創新，促進農業產業升級，轉變農業發展方式，走農業可持續發展之路。

據有關部門統計，2005年京郊氮磷鉀用量達到14萬噸（純養分），約合每畝39公斤，遠高于全國平均水平。化肥無論施用多少，也不可能全部被作物吸收利用，且使用量越大，作物所吸收的比例越少。據測算，2005年北京市大田作物氮肥的利用率為20%~30%，磷肥為10%~15%，鉀肥為30%~40%。未被作物吸收利用的部分，有的存于土壤之中，有的隨降雨、灌溉和地表徑流進入水體，形成面源污染；還有的揮發到大氣之中造成空氣污染。

據研究，農業每減少1公斤化肥投入，相當于減排3.69公斤。試驗數據和生產實際表明，測土配方施肥技術比傳統施肥方式的肥料利用率平均提高了8.8~10.2個百分點。北京6年來累計節省化肥6.43萬噸，減少二氧化碳排放23.73萬噸。可以說，測土配方施肥技術有效地減少了化肥投入，減少了對土壤和水造成污染的潛在風險，是解決農業生產既要增產，又要保護環境這一“兩難”問題的有效措施之一，推動了北京農業低碳化發展。

記者：我國化肥流通體制一直處于技物分離狀態，所謂“賣化肥的無技術，推廣技術的無實物”。那么北京在測土配方施肥技術物化過程中是如何解決這對矛盾的？

趙永志：農民使用配方肥料，是測土配方施肥技術的落腳點和關鍵點，也是檢驗測土配方施肥工作成敗的重要指標。為了讓土肥部門的技術最終物化落地，轉化到“一袋子肥”上，讓農民真正會用、用好測土配方施肥技術，北京創新工作方法，為企業也“算”好一筆“利潤賬”，建立了科研、推廣、企業多部門合作聯動的模式，達到了多贏效果。

農業部門統一招標，43家來自北京和河北等5個省市的肥料生產企業參加競標，35家企業最終中標。中標企業按照配方標準生產專用配方肥；土肥站統一把好質量關，并將肥料配送到全市100多家農田培肥供肥連鎖店；農民可從連鎖店自由購買，從而建立起企業擇優、產用緊密、質量可查、技物結合的農田培肥工程供肥機制。農田培肥工程用肥質量總體合格率達到92.9%，其中，有效成分合格率達到96.5%，有害成分檢出率為零。從而改進創新了肥料供應體系，保證了肥料質量。

另一方面，農資生產企業、經銷企業由原來單純的生產經銷轉變為技術服務站點，也承擔起向農民進行面對面宣傳服務的責任。同時，通過發揮服務站點的窗口作用，把農民在生產中遇到的難題和技術需求直接反饋給推廣部門，真正搭建起推廣部門與農戶間的橋梁，為推廣部門調整服務方向、制定農業技術措施提供可靠依據，加強了技術指導與推廣的針對性、有效性。

此外，通過項目帶動，特別是配方肥的生產，有效地促進了肥料生產企業生產工藝的改進與提高，產品更具有針對性、實用性、優質性和高效性，擴大了企業的知名度，為肥料企業發展注入了新的動力與活力，對推動北京肥料產業的健康發展起到了催化劑與助推器的作用。

例如，北京市土肥工作站針對京郊果類蔬菜的養分需求規律和土壤養分現狀，開發了2種果類蔬菜專用配方肥，提出了增加鈣、鎂等中微量元素以及硝態氮的要求。肥料企業克服困難改進生產工藝，生產出的蔬菜專用配方肥深受農民歡迎，3年來累計推廣應用2650噸，企業也取得了良好的經濟效益。

記者：“最后一公里”始終是農業科技應用中繞不開的一道坎兒。在測土配方施肥的推廣過程中，北京對于破解這一難題方面有哪些探索，效果如何？

趙永志：正如剛才所介紹的那樣，為了實現測土配方施肥技術經濟與社會生態效益的最大化，北京市充分發揮土肥技術推廣部門與肥料生產銷售企業的合作效用，調動企業的積極性，加大技術物化服務的力度與廣度，有效地解決了測土配方施肥技術推廣“最后一公里”的問題，提高了技術到位率。

在測土配方施肥項目的實施過程中，北京市不僅建立了很好的行政推動、政策引導、技術保證等模式，市土肥站還積極進行技術推廣服務方式方法的創新、總結、完善，形成了適合京郊農業生產實際和農民科技文化水平的五種技術推廣服務模式。

一是一條龍式。即針對規模化生產的農戶，采取統一測土、統一配方、委托企業統一生產、統一配送及技術指導的一條龍服務。

二是站企結合式。即之前所說的推廣部門與企業合作，公開招標以確定配方肥的生產企業，中標企業按照市土肥站制定的配方和質量標準生產配方肥。企業配合推廣部門對農戶進行技術指導、宣傳與培訓，并做好售后服務工作。

三是連鎖配送式。市土肥站確定“配方肥料連鎖配送店”，由配送店按照統一標識、統一服務、統一供貨、統一配送、統一價格、農民自由購買的要求經銷配方肥料，實現配方肥料的企業化生產、市場化運作。

四是農資加盟式。充分發揮大型農資企業的市場資源優勢，加強區縣土肥技術部門與其合作，確定各區縣主要區域、主要農作物的施肥配方，農資經銷企業按照配方對購買肥料的農戶提供合理的肥料套餐和技術服務，參與直接送肥、送技術到農戶的活動。

五是科技入戶式。采取“點亮一盞燈照亮一大片”的方法，科技人員進村入戶，采取培訓班、田間學校、現場觀摩、科普趕集等多種形式，對農民進行面對面、手把手的技術指導，提高示范戶的科學施肥水平和綜合素質，培養能掌握測土配方施肥技術的農民土專家，帶動更多農戶。

如今，北京市已經形成了有效的測土配方施肥技術推廣模式，并取得了顯著成效。然而，隨著都市型現代農業的不斷發展，特別是多功能性、多樣性、高端性、特色性的凸顯，對測土配方施肥技術的推廣應用提出了更高要求，需要我們進一步探索與實踐，繼續創新完善技術體系和推廣模式。