由于合同能源管理項目自身實施周期較長，且實施對象多為能耗水平較高的企業，所以在合同執行過程中節能服務公司要面對政策風險、金融風險、應用風險等諸多風險。

其中，政策風險是指項目有可能受到國內能源政策和法令的變更、節能設備或系統的許可制約等情況的影響，合同意外終止，從而給節能服務企業帶來損失。這種風險對于項目來講，往往是比較致命的。

所以在合同前期工作中，一定要對項目可能存在的政策風險進行充分的研究，做好防控準備。

受到國際環境和國內能源市場的影響，國家對高能耗產品生產企業的限制必將越來越嚴格，這就導致將會有一部分能耗水平較高、技術水平較低、管理相對落后的小工業企業陸續關停、轉產或者技改。在這種趨勢下，選擇對該類企業實施合同能源項目就需要經過較為慎重的評估和預測。

以寧夏電力節能公司在寧夏實施的首個合同能源管理項目為例。由于此項目實施對象硅鐵礦熱爐是一種具有代表性的高能耗設備，存在較大政策風險。因此，在項目的前期工作中，公司詳細調研了國內硅鐵產業的市場前景、經營狀況、能耗水平等，在反復對比之后，確定了當前的實施對象。這家公司具有設備較新，爐型較大，單位產品能耗較低等優勢，如果加上新上節能設備，優勢更為明顯。選擇該企業作為實施對象，可更好地規避風險，保護企業自身的利益。

此外，隨著節能技術的發展，不斷有先進節能技術替代舊技術，國家技術標準也在不斷修訂完善之中,這對節能服務公司的技術選擇水平提出了更高要求。節能服務公司在項目實施中，既要選擇相對比較先進的技術，以達到比較好的節能效果并規避由于節能設備許可制約改變造成的風險；又要著重考察技術的合理性和成熟性，以降低由設備本身可靠性帶來的風險。