為了實現綠色“低碳發展”，北京全面啟動碳排放權交易試點。3月28日，記者從市發改委了解到，北京市通過成立應對氣候變化專家委員會，建設企業、中介咨詢和核證機構以及金融機構“三大聯盟”等形式，進一步推動碳排放權交易試點建設。

專家委員會助力決策

“北京市碳排放權交易試點，是基于總量控制的二氧化碳直接排放權和間接排放權交易綜合制度實驗。”市發改委相關負責人表示，本市碳排放權交易將以市轄區內重點排放企業（單位）為交易主體，以直接二氧化碳排放權、間接二氧化碳排放權和由中國溫室氣體自愿減排交易活動產生的中國核證減排量為交易產品。

北京市決定成立應對氣候變化專家委員會，為應對氣候變化提供全領域、全方位的指導和支持，為制定應對氣候變化相關戰略、規劃、政策、法規等提供咨詢和建議。

三大聯盟共建交易體系

北京碳排放交易企業、北京中介咨詢及核證機構和綠色金融機構三大聯盟，28日宣布成立。三大聯盟將有利于本市加快形成市場規范、交易活躍、各方認可的碳排放權交易體系。

北京碳排放交易企業聯盟由北京金隅集團發起、10余家重點排放企業參與組成。聯盟不僅要提出促進北京碳交易市場發展的意見和建議，還需要推動聯盟企業強化自身溫室氣體核算、碳資產管理等能力建設。

北京中介咨詢及核證機構聯盟由中國質量認證中心發起，10余家碳排放交易中介咨詢機構和第三方審核機構參與組成。聯盟要開展企業溫室氣體核算和核查方法研究，為參與交易企業開發溫室氣體計算方式和工具。同時為碳排放交易市場參與者提供技術、生產、融資和法律法規等咨詢服務和培訓。

綠色金融機構聯盟則由北京銀行發起，10余家金融機構或其分支機構參與組成。其主要職責是為本市碳排放權交易市場提供高效、便捷的結算服務平臺；研究制定適合本市碳排放權交易體系的金融服務方案；開展綠色信貸，為參與企業實施溫室氣體減排項目提供融資服務等。

人才培養基地“智力支撐”

“目前我國氣候變化的研究資源還散落在不同的機構和分散的學科之中，缺乏專業的研究人才隊伍。”該負責人表示，市發改委將和市教委聯合市屬高校共建北京市應對氣候變化研究和人才培養基地。

據介紹，該基地將依托北京建筑工程學院，由其牽頭聯合首都其他高校及國內外產學研界的各方力量共同建設。基地將跟蹤氣候變化問題的國際國內形勢和動態，開展氣候變化對本市經濟社會的影響及應對措施等研究，培養儲備本市應對氣候變化專業人才，為本市應對氣候變化工作提供“智力支撐”。

北京已研發“熊貓標準”

目前，北京市正在按照國家相關部署，全面開展溫室氣體清單編制工作并對未來排放情況進行預測。

“北京市已基本摸清全市各領域、各重點行業和企業的能源消費和溫室氣體排放情況。”市發改委相關負責人表示，溫室氣體排放數據，是合理設定二氧化碳排放控制目標、制定減排措施和設定排放配額的基礎，而合理的排放配額則是確保交易順利開展的關鍵。

“碳排放權交易的另一環節交易平臺建設，北京也在全國率先進行了探索。”這位負責人介紹，2008年，北京市建立了北京環境交易所。3年來，北京環境交易所在碳交易領域進行了一系列全國率先的探索：建立CDM項目及VER項目電子交易平臺；實現我國第一單企業碳中和交易天平汽車保險股份有限公司的運營碳中和；研究開發了“熊貓標準”，這些前期探索都為開展碳排放權交易奠定了堅實基礎。

據了解，“熊貓標準”是專為中國市場設立的自愿減排標準，它的設立是為了滿足中國國內企業和個人，就氣候問題采取行動的需求。遵循熊貓標準的原則，被合格的第三方機構核證并通過注冊，可以獲得相應數量的熊貓標準信用額，信用額可以買賣。