第二屆核安全峰會27日下午在首爾會展中心閉幕，會議通過了《首爾公報》。公報內容涉及全球核安全體系、國際原子能機構作用、核材料、放射源、核安全與核能安全、運輸安全、打擊非法販運、核分析鑒定、核安全文化、信息安全、國際合作等11個領域，共提出了13項非約束力承諾或鼓勵措施。

措施建議各國自愿實施

中國代表團發言人秦剛介紹，會議取得了四方面的成果。第一，峰會提高了國際社會對核安全的認識和關注。這次峰會共有53個國家和4個國際組織的領導人或代表出席，涵蓋幾乎所有擁有民用核能計劃或即將啟動此類計劃的國家，較2010年華盛頓峰會增加了6個國家和一個國際組織。

第二，各國深入交流了核安全領域的做法和經驗。各國領導人在發言和討論中，分享了本國采取的核安全措施及取得的進展，并對提高全球核安全水平提出了許多有益建議。

第三，峰會擴大了國際社會核安全共識。峰會公報重申各國領導人加強核安全的政治承諾，就完善國際核安全體系、加強核材料管理等11個方面提出了具體措施建議。這些建議將由各國根據本國法律和國際義務自愿實施。

第四，各國就加強核安全做出一些自愿承諾。峰會期間，各國通過與會發言、發表聲明等方式，就本國將要采取的核安全措施做出不少承諾，是峰會公報的重要補充。

韓美法比將減高濃縮鈾

韓國、美國、法國和比利時四國27日在峰會上發表聯合聲明，表示將合作減少高濃縮鈾在研究型反應堆中的應用，逐步將其轉化為更為安全的低濃縮鈾。

聲明指出，韓、美、法、比四國都認識到減少民用高濃縮鈾的使用是實現最終核安全的重要途徑?？紤]到實際的應用需求，四國決定實施一項計劃，通過技術手段逐步將高濃縮鈾轉化為更加安全的低濃縮鈾。

《首爾公報》要點

(內容涉及11個領域，共提出了13項非約束力承諾或鼓勵措施)

●核裁軍、核不擴散和和平利用核能是全世界的共同目標。與會領導人重申了加強核安全、防止核恐怖的政治意愿和采取強有力措施、開展國際合作的必要性，并承諾繼續為此做出自發的、實質性的努力。

●有效保護包括用于核武器在內的所有核材料及核能設施，同時防止非國家行為者獲取核材料，以及相關情報和技術是各國的根本責任。

●加強核安全不應損害各國和平開發利用核能的權利。

●會議還對福島核電站事故，以及核安全與核能安全的相互關系表示關注。為此，各國應以連貫和綜合的方式，對核能設施進行設計、運營和管理，有必要具備同時處理核安全和核能安全的行之有效的緊急應對態勢和減災能力。

第三屆核安全峰會將于2014年在荷蘭舉行。

■ 解讀

防止核恐怖須增強信任度

【公報內容】與會領導人重申了加強核安全、防止核恐怖的政治意愿和采取強有力措施、開展國際合作的必要性。

【解讀】中國國際問題研究所所長曲星：當前全球核保護存在著一定的不安定性，核材料與核技術有被濫用的危險，世界現存大量可用于制造核武器的核材料，這些材料一旦落入恐怖主義分子之手，可能造成災難性的后果。

在防止核恐怖問題上，各個國家已達成了很強的政治意愿，要合作、要透明，但在具體的可操作性上，各國需要增強信任度，加快合作進程。

裁減核原料要從俄美開始

【公報內容】各方要裁減武器級核原料的庫存。

【解讀】中國核工業集團研究員諸旭輝：上屆華盛頓峰會并沒有提及裁減武器級核原料，這次是第一次提出。

武器級核原料主要指濃度90%以上的鈾和钚。目前全球武器級核原料約有1750噸，其中1500噸是高濃度鈾、250噸是钚。俄羅斯和美國擁有其中95%以上核原料。從1993年開始，美國和俄羅斯簽署相關協議，俄羅斯要將500噸武器級鈾轉化為低濃度鈾，并由美國購買，這項計劃正在實施，將在2013年完成。美國也承諾裁減高濃度鈾。同時，俄、美雙方還要共同去除34噸的軍用钚。

這次首爾峰會提出裁減武器級核原料，因為俄羅斯和美國擁有大部分的武器級核原料，因此裁減也要首先從俄美開始，在俄美裁減的基礎上各國逐步進行裁減。