2013年底，青島城七區將不許黃標車上路;青鋼等企業啟動搬遷和升級改造;新建“兩高”企業必須入園……4月5日，記者從青島市環保局獲悉，《青島市“十二五”節能減排綜合性工作實施方案》正式出臺，根據規劃目標，到2015年，青島全市單位地區生產總值能耗將比2010年降低17%，全市實現節約能源標準煤1000萬噸，島城的化學需氧量和氨氮排放總量分別減少12.1%、14.8%。為了實現這些目標，一系列環保舉措即將執行。

1 新建“兩高”企業必須入園

為保證2015年順利實現減排目標，今后，島城將對“兩高”行業新增產能進行嚴格控制。《方案》中指出，新建的化工、電鍍、印染行業項目必須集中入園，實行污染物集中處置，凡是在園區外選址的新建項目將一律不再審批。此外，專業園區也必須進行規劃環評審查。

《方案》還提出，啟動青鋼、堿業、青島石化等重污染企業搬遷和升級改造，確保全市“十二五”總量減排目標的實現。并對燃煤鍋爐集中區域、工業園區和供熱覆蓋區域實施集中供熱，鼓勵燃煤電廠對周邊企業和城區開展集中供熱。

在能源構成上，積極推廣應用太陽能、風能 、生物質能 、地熱能和核能等新能源，嚴控燃煤火電新增規模，“十二五”期間，全市新增煤炭消費量控制在500萬噸以內。

2 城區污水集中處理率將超95%

水污染排放物的減排包括工業污水和生活污水，其中生活污水又包括城鎮污水和農村污水。工業污水減排工程將實行造紙、印染等行業主要污染物排放總量控制，加大印染、化工、食品飲料、水產品加工等重點行業企業工藝技術改造和廢水治理力度，確保至2015年，全市單位工業增加值化學需氧量和氨氮排放強度分別下降50%。

城鎮污水的排放，計劃到2015年，市區和縣級市城區污水集中處理率達95%以上，全市城市污水處理廠運轉負荷率平均達到80% ，全市城鎮污水處理廠再生水回用率達到20%，實現污泥全部無害化處理。農村將在2015年前增建50座以上污水處理設施，新建配套管網700公里以上，農村生活污水處理率達到50%。

3 將建黃標車限行“電子眼”

大氣污染物減排，一方面是對電力、鋼鐵等行業主要污染物排放進行總量控制，到2015年，青島鋼鐵股份有限公司的噸鋼二氧化硫排放量將比2010年降低50% 以上。火電、鋼鐵、建材等重點行業全面實施煙(粉)塵深度治理。

另一方面，機動車尾氣排放也是PM2.5的主要來源。青島市環保局表示，未來將禁止不達標車輛在青島市銷售、掛牌及轉入，對達到強制報廢標準的機動車予以強制報廢。今后將建成“黃標車限行電子監控系統”，擴大黃標車區域限行范圍，到2013年底前，市內七區全面禁止黃標車通行，到2015年基本淘汰2005年以前注冊運營的黃標車。

同時，推進城市公交車、出租車、客運車、貨運車等的集中治理或更新淘汰，推廣混合動力和零排放的新能源汽車。

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節能減排，政府給錢支持

根據規劃，青島市的節能減排目標任務將分解到各區(市)、各部門、各重點用能單位和重點排污單位，并納入所在行政區經濟社會發展“十二五”規劃當中。

節能減排重點工程公布后，工程資金從何而來成為關注的焦點。《方案》明確稱，節能減排工程所需的資金，將主要由項目實施主體通過自有資金、金融機構貸款、債券融資、國際金融組織資金解決，各級人民政府應安排一定的資金予以支持和引導。各區、市人民政府要切實承擔城鎮污水處理設施和配套管網建設的主體責任，嚴格城鎮污水處理費征收和管理，國家和市專項資金對重點建設項目給予適當支持。

節能減排的同時，《方案》還確定了一批“循環經濟工程”，包括大宗固體廢物綜合利用、再生資源回收體系、“城市礦產”示范基地、餐廚廢棄物資源化、農作物秸稈綜合利用、建筑廢棄物綜合利用產業園區建設、資源循環利用技術示范推廣、環保重大技術裝備和產業化等循環經濟重點示范工程。