國家發改委關于落實全國人大常委會對國民經濟和社會發展計劃執行情況報告審議意見的報告介紹,各地區、各部門將進一步強化節能減排目標責任,綜合運用法律、經濟等行之有效的手段,大力調整優化產業結構,深入實施節能減排重點工程,切實加強節能減排管理,積極發展循環經濟,加快節能減排技術開發和推廣應用,強化節能減排監督檢查,增強全社會節能減排意識,務求取得預期成效。

全國人大常委會的審議意見提出,應采取更加堅決的措施促進節能減排,進一步提高土地、環保、技術、安全等方面的準入門檻,嚴格控制新上高耗能、高污染項目,切實遏制重化工業快速增長勢頭。

國家發改委在報告中介紹,有關部門在編制相關產業“十二五”規劃過程中,將按照節能減排要求,進一步提高“兩高”行業能耗、環保、技術、安全等準入條件。健全節能標準體系,加快制定修訂高耗能行業能耗限額標準、用能產品能效標準,提高能效準入門檻。根據不同區域的發展階段和特征,實施環評分類引導;區別鋼鐵、有色、火電、礦產、化工、造紙、印染等重點行業的環境特點,提出有針對性的環境影響評價要求。依法嚴格節能評估審查、環境影響評價、建設用地審查、貸款審批,建立健全項目審批、核準、備案責任制,嚴肅查處越權審批、分拆審批、未批先建等行為。加大節能減排執法力度,確保法律法規和產業政策得到落實。