北京昌平區北七家鎮政府東側100多米處，一個奇特的園區坐落于此。南門緊挨馬路，透過緊鎖的電動閘門，路人可以看到一些高低格局不同、造型有些標新立異的建筑，園內雜草叢生，旗桿空立。很少有人知道，那是三個部共同扶持的綠色建筑科技示范項目“未來之家”。

根據《中國環境報》2006年11月的報道，該項目占地100畝，建筑面積3.8萬平方米，項目要建設成為以人為本、超低耗能、高舒適度、全面環保的新一代住宅典范。其中展示的住宅樣板有日本太陽能生態住宅、韓國數字化住宅、美國木質結構住宅、瑞典現代集成住宅、德國21世紀住宅、西班牙能源住宅、意大利節能住宅、中國傳統民居等十幾個國家的十幾種建筑形式。“這一全世界獨一無二的國際性社區建成后將供人參觀，并將持續展示6年。”

2009年7月16日，時任美國商務部部長駱家輝與能源部長朱棣文曾驅車到此參觀，引發媒體關注。駱家輝當時表示，中美兩國應合作建設更多類似的節能示范性項目。“未來之家”被輿論贊為中國節能建筑國際合作的一張名片。

2012年3月6日，住建部下發《關于印發住房城鄉建設部建筑節能與科技司2012年工作要點的通知》，指出2012年將制定建筑節能“十二五”專項規劃，并將適時開展新建建筑強制性應用可再生能源試點，加快可再生能源建筑領域規模化應用；大力推動綠色建筑發展，實現綠色建筑普及化。

而符合“十二五”規劃的“未來之家”作為一個已經建成的示范項目，在兩名美國部長參觀后似乎銷聲匿跡，當時規劃的最大一幢建筑尚未完工。

“未來之家”的尷尬現狀，透露了我國節能建筑推廣過程中所遇到的理念誤區、政策瓶頸等現實疑難。

大規模推廣時機還不成熟

“未來之家”示范園的日常管理由“未來之家置業有限公司”負責。從該公司官網可以看到，未來之家置業有限公司原名為中建科高通置業有限責任公司，創建于1996年。2003年公司以推動國家建設科技綜合示范工程“未來之家”為契機，綜合運用最新的建筑節能技術，通過示范項目的實施，以品牌的方式進行房地產開發。

本刊記者在示范園內“徽派節能樣板房”里見到了該公司工程部經理周小龍和兩名工作人員。據工作人員說，自駱家輝與朱棣文參觀后，沒有其他人來過。周小龍等僅負責對園內建筑的日常看管維護，對示范園長遠發展規劃并不清楚。尚未完工的是行政大樓，按照規劃那是一座融合前衛的外觀與節能設計理念的建筑，現在處于停工狀態。

該公司負責人住在美國方面修建的樣板房中，那是一棟單體別墅，分上下兩層，門前立著5個太陽能光電板，貼著紅色對聯的大門上寫著“美國未來之家凈零能耗健康住宅”，字上對稱貼有美國和中國的國旗圖案。

據這棟住宅的設計者、美國北得州大學教授陶永心告訴《望東方周刊》，當時他的設計理念是利用太陽能與地熱循環系統，實現零能耗和無毒害。“零能耗針對的目標是外部能源，指的是建筑全年提供的可再生能源產量等于或大于所需的能耗總數。”陶永心說，當時他所知道的是該項目是中美之間一項全新的合作，“原則上中國提供土地，美國提供內外建筑設計、建筑投資、所有材料設備和技術人員。”

陶永心透露，節能樣板房建造之初還考慮到展示各國的節能技術的要求，“想借此推廣一些概念和技術，希望以后使用到中國更多的建筑上。”

為了了解未來之家幾年來的狀況，本刊記者多次聯系于2003年批準該項目建設的某部，截至發稿時，沒有得到回復。

“大規模推廣時機還不成熟，我們主要是考慮將它作為教育科研基地。”陶永心說，美方已將“美國未來之家凈零能耗健康住宅”設為大學國外學習基地，“從2012年夏天開始，中美師生今后可能要在房子里住一段時間，采集樣板房的數據。”

陶永心不認為園區項目像看上去那樣已經荒棄，他告訴本刊記者，自己和美國同仁一直在關注此項目，“我今年拿到了科技基金會的經費，計劃6月在北京召開中美的建筑節能科學研討會議，到時由清華的中科院院士等一起參與。”

節能示范樓其實高耗能？

“未來之家”示范園是中國與其他國家在建筑節能領域合作的眾多項目之一，位于北京玉淵潭南岸的一座8層淺紫色樓房是某部節能示范樓，曾被認為是中美合作的節能典范。

根據《經濟日報》2006年5月的報道，作為中國為履行二氧化碳減排而設計的建筑節能示范項目、一個由中美雙方合作完成的示范項目，運行兩年多來展現了驚人的節能效果。

該大樓采用了空調排風能量回收、墻體保溫、遮陽板、反光板等12項先進節能技術和產品，曾獲美國綠色建筑協會頒發的節能設計領先金質獎、中國建設部頒發的“全國綠色建筑創新獎”等建筑節能大獎。“示范樓每年節電超過90萬千瓦時，一年可節省經費60余萬元。與普通建筑相比，示范樓年節能72.3%。”該示范項目負責人、科技部科技促進發展研究中心副主任楊國雄曾如此評估其節能效果。

而在清華大學建筑節能研究中心主任江億看來，該示范樓卻是一座高耗能建筑，“它的實際年運營能耗為74kWh/m2(每年每平方米耗電量74度)，比普通建筑要高不少。住建部的辦公樓年耗電量大概是60kWh/m2，而發改委1950年代蓋的辦公樓也差不多這個能耗。”江億告訴《望東方周刊》。

類似例子還有2010年建成的環保履約中心大樓，這是國家環保部對外合作中心與美國標準集團合作建造的項目，也是有關部門認定的“綠色建筑設計”示范工程。江億說，該樓的年運營能耗為76.04kWh/m2。

“清華大學環境節能樓是意大利政府耗資2000萬歐元于2007年建成的，年建筑能耗是80kWh/m2，屬于清華校園內的高耗能建筑。”江億對《望東方周刊》說，但意大利人蓋的時候說它是超低能耗，“為什么他們會這么說呢？因為它跟意大利的樓比，能耗的確低很多。”

江億認為，這種差異源于我國與歐美國家的室內環境營造理念的不同。“若室內要求持續保持18℃~25℃恒溫的話，那這些節能樓肯定比我們現在普通建筑要節能。但問題在于，中國多數人對建筑使用方式和所追求的室內服務質量與國外不一樣，中國很多普通建筑不追求室內恒定保持某個舒適溫度。”江億說，比如開不開窗的問題，“咱們覺得屋里悶了，就把窗戶打開透透氣。如果你弄一個風機24小時不停地往屋里灌風，這一年下來光風機的耗電量，可能就趕上我們整個樓的耗電量了。”

由此，江億認為歐美國家的室內環境營造理念對我國的建筑節能起了反作用。“現在中國與國外合作建設的示范節能樓，日常運作模式都是按照國外對室內環境的要求來計算，所以能耗反而比我國同類建筑能耗要高。”

陶永心負責設計“未來之家”的美國樣板房即是按照美國生活方式設計的，“當時我問中方負責人，要按照哪國的生活方式建，他們說就用美國的。”陶永心說。

陶永心認為江億的分析是有道理的，但在他看來，判斷一棟樓節能與否，關鍵是比較的基數，以及怎樣建立一個有比較性的平臺，“目前國際上沒有形成一致的標準，所以造成很多不同的說法，各有各的道理。”

新建建筑節能難？

示范性節能建筑工程對推廣節能建筑的理念和實踐究竟有多大作用？

住房和城鄉建設部總規劃師唐凱在2011年11月舉辦的中國(成都)國際循環經濟產業高峰論壇上透露，我國既有建筑近400億平方米，節能建筑比例很低；我國每年新建房屋面積高達20億平方米，而稱得上是“節能建筑”的不到1億平方米。

事實上，節能建筑法律層面的規范早已存在。1986年建設部發布了第一項居住建筑節能設計標準，1998年《節約能源法》正式頒布實施，2005年以來，建設部發布了《公共建筑節能設計標準》等21項重要的國家標準和行業標準，北京、深圳等地也頒布了地方建筑節能法規。

《民用建筑節能條例》已于2008年10月1日起開始實施，它具體規定了對既有建筑節能、新建建筑節能、建筑用能系統運行節能的要求及違反法規的相關法律責任，如明示或者暗示設計單位、施工單位違反民用建筑節能強制性標準進行設計、施工的由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

而業內專家認為，這種條款只能算宏觀規定，真正執行起來難度不小。據了解，迄今為止，因為沒有達到節能標準而受到處罰的情況寥寥無幾。

對此，陶永心認為，節能技術的投入所帶來的建筑前期投入成本的上漲，使得建筑方在長遠考慮建筑節能問題上缺乏積極性。

比如，相比普通建筑，節能建筑一般會增加風光互補發電系統，目前這類系統尤其是太陽能光電系統的造價偏高，使得大規模應用比較困難。

寧波諾丁漢大學可持續能源技術研究中心大樓被稱為“中國首座碳零排放節能大樓”，它的樓頂上有一大一小兩個荷蘭風車，大樓整個樓頂和窗戶邊的金屬裝飾材料、樓前草坪上的金屬籬笆也都是太陽能發電板。而它的預計建設總投資大約為同樣面積普通建筑的1.5 倍。

陶永心建議為了提升新建建筑前期使用節能技術的積極性，政府要加大政策扶持，“凡走在前面的歐美國家，都是因為政府有相應政策支持鼓勵，政府在這方面必須有遠見。”

前不久，地產商任志強(微博)接受媒體采訪時抱怨“開發商為了節能減排所應用的材料和技術都會在不同程度上提高建筑的建安成本，而對于綠色建筑來說，政府的支持性政策還是過少”。

“北京市有規定，只要搞綠色建筑就有3%的容積率獎勵，但這點獎勵連保溫層的面積都不夠，更別說其他的了。政府對于使用地源熱泵、太陽能等可再生能源是有補貼的??這筆支付性費用要在項目驗收后才給開發商，還不抵我們的利息。”任志強說，北京的昆侖公寓光一項冰蓄冷系統就花了770萬元，“政府補助是50萬元。而且這一技術體系的資金回收年限要在7年以后。”

任志強的言論隨即引發輿論爭議，而學界也有聲音支持他關于“用減稅的方式對綜合節能效果評級達標的項目給予激勵”的建議。

“百分比”誤導市場？

節能建筑推廣過程中的理念誤區亦是迫切的難題。

“目前各種節能建筑評估標準對節能技術過于追捧。評估標準都集中在一棟建筑使用了多少太陽能等新技術。”江億說，但真正節能的原因都和太陽能板等沒有太大關系，“這就是給市場傳遞的誤導。”

目前建筑節能市場的一個重要誤區是認為采用節能技術就一定會節能。“事實上，沒有放在哪里都好的技術。”江億說，比如有一個信息中心大樓要蓋，當時聽說保溫和水源熱泵技術都非常環保，于是決定采用這兩項技術，“但我看了以后發現，信息中心主要是機房，這個建筑的主要功效是應該散熱，要保溫做什么呢？同樣，在北京用地源熱泵最主要是解決供熱的問題，空調用冷卻塔就足夠了。節能技術不是放在哪里都好，對技術必須慎重使用。”

“現在還經常有人提，某棟樓要節能75%。他們說的這個節能75%不是說一般建筑耗100度電，節能樓僅耗25度電，而僅僅是一個標簽。即把哪些節能技術用在一起，就算是節能百分之多少。”江億說，“其實住建部已經明確希望以后淡化百分比，強調絕對值，即一棟樓每年用電量、用煤量等。”

但“百分比”依然在指揮實踐。2012年2月2日，某省住房和城鄉建設廳向媒體透露：“今年全省新建建筑節能目標任務已下達，要求新建建筑節能50%，設計標準執行率達100%。” 據該省住建廳相關負責人介紹，按照國家出臺的有關節能建筑推廣的一系列技術參數標準，節能設計未達標的建筑設計圖紙基本不可能過關，“為此，本省今后的新建建筑只要嚴格按圖施工，均能達到建筑節能的基本標準要求。”

另一個普遍認識“節能技術的投資必定帶來成本的上漲”也有問題，江億說，這個認識讓很多房地產商對節能建筑敬而遠之，“實際上，除了北方地區建筑節能需要額外投資做保溫以外，大部分節能建筑規劃好了不一定更費錢。”

“深圳市建科大廈就是一個典范。這棟建筑的理念是‘全面打開’，而不是封閉起來。”江億說，樓宇中穿插建設了很多屋頂花園和小水池，甚至在建筑中還留有區域可以種菜，建科大廈的年平均能耗為16kWh/m2，而深圳市的平均值要到40kWh/m2，“這個建筑的成本沒有因為節能目標而上漲，據我所知還節約了成本。”

對此，江西師范大學城建學院教授陶滿德曾公開做過評估。根據他的說法，現在普遍推廣的節能建筑，其新增成本約在15%左右，但具體而言，還要看節能手段，“建筑節能手段主要包括：節能材料的使用；節能新技術的運用；充分運用自然條件實現節能。新材料新技術的運用，成本可能有較大增加，但充分利用自然條件節能，則有可能降低建筑成本。”