隨著經濟的發展，人口的劇增，生態環境和氣候變化正成為人類社會面臨的最大挑戰。綠色，低碳，循環，正成為人類的共識。

過去五年來，省委、省政府立足甘肅實際，發展循環經濟，逐步擺脫高耗能、高污染、資源型傳統工業增長方式，努力構建資源節約型和環境友好型社會，開始走上可持續發展的道路。

站在新的發展起點，發展循環經濟已成為解決甘肅發展不足矛盾，實現轉型跨越、富民興隴戰略的關鍵著力點。

循環經濟，甘肅可持續發展的必由之路

我省是中國的有色金屬之鄉，目前已探明的60種礦產資源儲量居全國前10位，有10種礦產居全國第一位，煤炭儲量居全國第六位，石油儲量居全國第七位，可開發利用風能資源量為4000萬千瓦，太陽輻射資源豐富。

依托豐富的資源優勢，我省形成了過度依賴資源的產業結構，工業經濟中傳統產業、初級產業、初級產品、高耗低值產品比重大，不僅如此，經濟增長主要依賴于高度集中在城市中的大型工業企業，工業點狀式布局、孤島型企業、飛地型城市，使得先進的大型企業與比較落后的中小型企業在質和量上形成強烈反差，極大地制約了全省經濟社會的發展。

傳統的發展模式，造就了我省資源型產業發展方式粗放，資源能源利用水平低下，也給資源、環境帶來巨大壓力。目前，甘肅省萬元GDP能耗比全國平均水平高出60%，萬元工業增加值電耗是全國平均水平的2.4倍，在全省能源消費總量中，工業消費量占消費總量的比重為74%以上，但創造的增加值在三大產業中所占比重不到40%。

大力發展循環經濟，是省委、省政府為深入貫徹落實科學發展觀而做出的重大戰略部署，是實現跨越發展的根本途徑和現實選擇。

國務院批復的《甘肅省循環經濟總體規劃》和國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》，都開宗明義地明確了甘肅在國家經濟社會中重要生態屏障、經濟通道和戰略走廊的定位。為確保隧道施工的有序推進，宋建軍經過仔細研究分析，總結了以往項目施工中勞務分包帶來的隱患，創造性地在隧道施工中采取小班組作業，各班組之間有機配合，工序銜接緊湊。

馬河大橋也是一塊難啃的“硬骨頭”，要在狹小場地復雜地形下，完成高墩施工以及V型河谷兩隧夾一橋大噸位箱梁隧道內預制吊裝施工，這可難壞了在場的技術人員，何況大橋空心薄壁墩最高達57米，是以前施工中沒有遇到過的。在施工中，宋建軍組織技術攻關小組采用“高速公路狹小作業區高墩無支架翻模施工技術”，有效解決了場地狹小、墩身高的難點。同時在地形條件特別復雜，施工場地非常有限的情況下，經過多次施工方案的研究、論證、甄選，決定在隧道內進行40米箱梁的預制，這在我省還是首創。

幾年前，宋建軍從一個普通的職工通過競聘成為了項目經理，是集團競聘項目經理的第一人。在艱難的環境考驗下，宋建軍帶領一班人，通過技術創新，將一個個別人認為“不可能”的事情變成了現實。“我是基層黨員，每天面對的是大建筑物的一個個小細節。”宋建軍說，“我們有信心、有實力為全省交通建設再立新功，為跨越發展添磚加瓦。”(接1版)如何解決經濟發展與生態環境保護之間的矛盾，實現又好又快發展，是甘肅經濟發展所面臨的突出問題。而發展循環經濟，讓甘肅找到了解決這一突出問題的現實途徑。

循環，找到兼顧發展與效率的切入點

其實，早在2007年，我省被國家列為全國循環經濟試點省份之前，永昌電廠就響起了節能減排的第一炮。

目前，全省共確定省級循環經濟試點市(區)7個，試點園區41個，試點企業116戶，初步形成了有色與精細化工循環經濟產業鏈、冶金—資源綜合利用—新材料產業鏈、風電設備制造產業鏈、清潔能源利用產業鏈、特色農副產品—農業廢棄物循環經濟產業鏈、綠色食品產業鏈等16條循環經濟產業鏈。

近年來，我省實施了一批循環經濟基礎設施、重點產業和社會事業項目，已經實施和正在實施一批節能技術改造和資源節約環境保障項目。萬元工業增加值能耗連續五年降幅保持在7%以上，萬元工業增加值用水量下降59.13%，工業固體廢棄物綜合利用率提高17%，二氧化硫排放量降低10.72%，化學需氧量降低7.84%，特別是2010年10月后，沒有出現拉閘限電現象。

2009年12月，國務院正式批復了《甘肅省循環經濟總體規劃》，強有力地推動了我省發展循環經濟的步伐。此后，依據國家深入實施西部大開發戰略、進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見和我省“十二五”規劃綱要以及目前發展狀況，省發改委于2011年底制訂了《甘肅循環經濟總體規劃實施方案》。

近幾年來，在推動發展循環經濟的實踐中，我省探索總結出了不同領域、不同層次的循環經濟發展模式，主要有區域發展循環經濟的金昌模式，農業園區發展循環經濟的天水高新農業模式，工業企業發展循環經濟的白銀公司模式，農副產品加工企業發展循環經濟的張掖有年模式，節水型工農業復合循環經濟的定西模式。

發展循環經濟是實現資源節約使用的現實選擇，也是實現“節能減排”的根本途徑。循環，找到了兼顧發展與效率的切入點，轉變著大投入小產業的傳統模式。

循環，讓甘肅發展更經濟，更給力

循環經濟為甘肅的發展平添了一道亮麗的色彩。然而，正如省委書記、省人大常委會主任王三運所說：資源是推動轉型跨越和富民興隴最基礎、最有力的支撐和保障，是我省在新一輪區域發展格局中最具特色、最具比較優勢的法寶。資源開發的深度和廣度，資源利用的作用和效果，很大程度上決定著甘肅的發展水平。必須看到，我省已開發資源效益的“轉出效應”和“閑置現象”已經成為十分突出的問題。

對于今后推動轉型跨越、實現富民興隴，王三運書記高瞻遠矚地提出發展思路：

——今后，我們必須把珍惜和用好寶貴的資源、最大限度地發揮資源對地方經濟社會發展的促進作用，作為一件大事來謀劃和抓好。

——今后資源的開發和利用一定要突出富民興隴這個導向，資源的配置也要考慮怎么富民、怎么興隴，做到資源開發市場化、資源應用產業化、資源效益最大化、資源利用永續化。

——今后資源的利用一定要著眼產業鏈的延長和拉伸，一定要做到集約高效。

發展循環經濟、建設循環經濟示范區，既是黨中央、國務院交給我省的一項重大任務，也是我省面臨的一次重大機遇。 如何讓循環經濟引領甘肅轉型跨越、富民興隴，已成為當下甘肅發展思維的新課題。站在新的起點上，循環經濟注定會讓甘肅的發展更強勁，更給力。